出口國家退回全部或部分增值稅叫做出口退稅。出口退稅的目的是1）、避免雙重納稅；2)、鼓勵出口。出口退稅適用于一般貿(mào)易的商品出口，極少部分零退稅率的商品除外。先征稅是因?yàn)橹灰獩]有離開關(guān)境的貨物，都一律視為內(nèi)銷貨物。內(nèi)銷貨物都要依法納稅。這就是為什么必須憑報(bào)關(guān)單申請退稅。出口監(jiān)管倉庫，入倉即退稅，這是全世界通行的保稅區(qū)（倉）制度。