人民法院書記員工作經(jīng)驗技巧集成

　　序 言

　　既為了新進書記員快速熟悉工作程序，掌握工作技能；又為了現(xiàn)有書記員對本職工作的要求和技能溫故知新，熟能生巧；更為了法官和書記員在個案審理中相互認知，配合默契，共同致力于案件審理的“公正與效率”，筆者以一篇網(wǎng)絡(luò)文章《民事審判中的書記員工作》為藍本，結(jié)合工作所在單位多年來的民事審判工作實踐，廣泛征求長期堅守民事審判工作一線的同事們的意見，進行相應(yīng)補充、刪減和完善，編寫了本文《人民法院書記員工作經(jīng)驗技巧集成》。本文不是書記員工作職責匯編，而是有關(guān)書記員工作的理論認識、現(xiàn)行法律規(guī)定、工作程序、操作技能等內(nèi)容的全面介紹，因而沒有刻意追求言簡意賅，而是當繁則繁，能簡則簡，繁簡適當，意在全面，力求一冊在手，全部書記員工作有章可循，有技可用。另外，由于書記員工作的總體目的在于配合法官審理好案件，因而書記員有必要了解法官的工作?；诖耍疚囊踩娼榻B了法官開庭審理和制作民事判決書的一般工作內(nèi)容和基本要求。因之，本文對法官主持庭審及制作民事判決書等工作的規(guī)范化建設(shè)亦有一定的參考價值。最后，衷心感謝網(wǎng)絡(luò)文章《民事審判中的書記員工作》的作者以及給本文提出過諸多寶貴意見的親愛的同事們。

　　————筆者

　　第一節(jié) 何為書記員

　　先從“書記”這個詞說起。據(jù)有關(guān)資料記載，“書記”這個詞有三種用法，一是指用文字書寫記錄有關(guān)事項；二是有關(guān)政黨（團體）機構(gòu)負責人職務(wù)的稱謂；三是古代在官府主管文書工作的人員，后來泛指在機關(guān)團體中擔任抄寫工作的人員。民事審判中的書記員的“書記”和第三種解釋比較相近，是在機關(guān)團體中擔任文書工作的人員。為什么法院叫書記員而不叫文書或者秘書？這是現(xiàn)代法治國家法院建制的通例。另外，我國法院的書記員這個職務(wù)的稱謂是由法律規(guī)定的?！吨腥A人民共和國人民法院組織法》第四十條規(guī)定，“各級人民法院設(shè)書記員，擔任審判庭的記錄工作并辦理有關(guān)審判的其他事項”。中共中央組織部、國家人事部、最高人民法院頒發(fā)的《人民法院書記員管理辦法（試行）》規(guī)定，“書記員是審判工作的事務(wù)性輔助人員，在法官指導(dǎo)下工作”。

　　第二節(jié) 書記員工作職責概述

　　書記員主要工作職責有：

　　一、辦理庭前準備過程中的事務(wù)性工作；

　　二、檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀律；

　　三、擔任案件審理過程中的記錄工作和其他記錄工作；

　　四、整理、裝訂、歸檔案卷材料；

　　五、完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。

　　從法律規(guī)定的情況來看，書記員是各級人民法院的法定工作人員，由各級人民法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理任命或者聘用手續(xù)。未經(jīng)合法辦理手續(xù)的人員，不能成為人民法院的書記員。同時，書記員是人民法院不可缺少的專職人員，是法院干部隊伍的重要組成部分。

　　書記員的具體工作是在法官的指導(dǎo)下，參加案件調(diào)查、調(diào)解；協(xié)助做好開庭前的準備工作，擔任合議庭（含獨任庭）的全部審判活動的記錄，包括合議庭評議案件的記錄。同時還要接待當事人，聽取意見；收集保管審判案件的全部證據(jù)材料和文件資料，填制、核對、發(fā)送訴訟文書。案件審理終結(jié)后，與案件有關(guān)的訴訟文件材料，還得由書記員整理立卷作為國家訴訟檔案，辦理歸檔手續(xù)。從這個角度上看，書記員和法官的工作只是分工不同，并無性質(zhì)上的差別。書記員工作也是人民法院工作不可分割的一部分，人民法院發(fā)揮審判職能，向社會體現(xiàn)人民法院“公正與效率”的工作主題和“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)思想，客觀反映審判工作的全部過程，這里面有許多工作是事務(wù)性的、輔助性的工作，都離不開書記員的辛勤勞動和努力。當然，書記員本身工作的效率、工作的質(zhì)量以及公正、廉潔等政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的表現(xiàn)，對樹立人民法院應(yīng)有的良好形象以及在當事人當中產(chǎn)生較好的影響有著十分重要的意義。

　　第三節(jié) 以法庭筆錄為主干的民事審判筆錄制作

　　一、關(guān)于法庭筆錄

　　筆錄，是指用筆或者電腦記錄下來的文字。把筆錄看作一種書面文件，它就成了如實記載某項社會活動的文書。審判筆錄（或稱訴訟筆錄），是指法院工作人員在訴訟的各個不同階段就案件的具體情況所形成的書面文字記錄；是人民法院在審判活動中使用的重要文書；是如實記載、全面反映審判過程和案件事實的書面文件；是審判文書和訴訟卷宗材料不可缺少的一部分。

　　法庭筆錄是審判筆錄中最基礎(chǔ)的一種筆錄類型。法庭筆錄和其他文書相比，有這么幾個特點：

　　（一）形式的唯一性。這里面有兩層意思：一是格式是統(tǒng)一的；二是所用的文字是唯一的，也就是說只能用規(guī)范的漢字把審判活動的有關(guān)內(nèi)容、語言、狀況記錄在紙上，形成審判文書。

　　（二）記載的真實性。法庭筆錄最本質(zhì)和最重要的特征是具有真實性，是客觀、如實地記載審判活動的全過程，實事求是地反映審判過程中的具體現(xiàn)象以及案件發(fā)生的情況。需要強調(diào)的是，不容許在記錄中摻入記錄人的主觀的想象、猜測、推斷或分析，更不容許制作虛假的筆錄，如果出現(xiàn)了虛假筆錄，將要受到紀律制裁，性質(zhì)嚴重的還有可能受到刑事處罰，或者被清理出法院隊伍。

　?。ㄈ┯涗浀木唧w性。因為我們的法庭筆錄形成后，它將成為法官定性裁判的重要依據(jù)，這就決定了法庭筆錄對有關(guān)案件的基本事實、基本證據(jù)以及涉及到證據(jù)、性質(zhì)的認定的具體細節(jié)和過程，都必須詳盡記錄，在重要的關(guān)鍵性問題上要逐字逐句，乃至逐段記錄原話。需要的時候，可以要求答話的人重述一遍，也可以在簽字時補記、追記。在事關(guān)重大的問題上，不能用隨意省略或者概括性的語言代替關(guān)鍵性的原話。

　　（四）制作的完整性。這是法庭筆錄的基本特征和合法、有效的前提。這里面有兩層意思：一是記錄的內(nèi)容的完整；二是筆錄的格式要完整，否則涉及到筆錄的合法性和有效性。比如對當事人談話的筆錄，應(yīng)當由當事人在筆錄上簽名，法庭筆錄還需要審判人員在筆錄上簽名。一份內(nèi)容詳盡而格式不全或者格式不對的筆錄，往往會因為格式上的瑕疵失去筆錄應(yīng)有的價值和作用。

　?。ㄎ澹┬纬傻暮戏ㄐ浴＿@里就是說法庭筆錄的制作形成必須依法進行，這是法庭筆錄的本質(zhì)特征。怎么具體理解呢，就是法庭筆錄的制作人必須是依法對審判該案負有職責的法官、書記員。

　　（六）時間的緊迫性或者說筆錄形成的即時性。法庭筆錄一般是在辦案過程中即時制作的，筆錄一經(jīng)形成，將筆錄讓答話人閱讀，履行簽字手續(xù)后，這種筆錄就沒有機會重抄、修改、整理。這里面對筆錄的制作提出了較高的要求，要求筆錄的制作者具有又快又好的記錄本領(lǐng)，要有一定的語文和記錄的基本功，才能適應(yīng)筆錄制作要求。

　?。ㄆ撸﹥r值的長效性。制作好法庭筆錄的目的在于固定證據(jù)和保存訴訟資料，全面反映審判活動的整個過程和情況。結(jié)案后作為長效保存的歷史檔案，仍然不失其研究、總結(jié)乃至復(fù)查、參考等價值。所以，我們制作的每一份筆錄，不僅關(guān)系到記錄本身的質(zhì)量，而且關(guān)系到整個案件是否能經(jīng)得起歷史的檢驗。

　　二、法庭筆錄的制作流程

　　法庭筆錄的制作，需從庭前準備工作開始說起。

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　　書記員和案件接觸，首先是看到了由庭長簽發(fā)的具體審判人員承辦的案件。這時候書記員要根據(jù)所在審判庭內(nèi)務(wù)管理的需要，當即進行收案登記。

　　收案登記一般只要注明以下一些項目就可以了：案號、案由、當事人姓名、立案日期、承辦法官姓名、本庭登記時間、結(jié)案的方式和時間（待后填寫），

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　　1、要審查起訴狀和其他訴訟材料是否符合要求。民事訴狀分正本和副本，正本一份，副本要按對方當事人的人數(shù)確定。

　　2、要審查當事人及訴訟代理人的身份證明材料（如居民身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函、律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件等），發(fā)現(xiàn)有遺漏，則在通知其領(lǐng)取其他訴訟材料時一并要求補齊到位，以避免在開庭后才發(fā)現(xiàn)遺漏，此后當事人有可能不予配合的情況發(fā)生。

　　3、要檢查立案的手續(xù)是否齊全合法，根據(jù)訴狀的內(nèi)容核對立案案由是否規(guī)范、是否有當事人訴訟主體不適格的情形、是否遺漏了訴訟當事人。如發(fā)現(xiàn)有不妥或者錯誤，應(yīng)當即時報告承辦法官，由承辦法官審查確認。

　　4、向當事人送達《受理案件通知書》、《民事起訴狀》（副本）和《應(yīng)訴通知書》，以及根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》要求的《舉證通知書》。如果法院就法院的黨風廉政建設(shè)所需要向當事人征詢意見的有關(guān)卡片也需一并送達。在這個時候已經(jīng)涉及到另外一種法律文書，那就是送達回證。送達回證是一個固定格式的文書（送達回證的格式設(shè)計應(yīng)科學(xué)、規(guī)范和統(tǒng)一），要把上面的項目填齊了。送達《民事起訴狀》（副本）時，要被告在送達回證上簽署姓名、日期以及聯(lián)系電話等（系自然人被告同住成年家屬簽收的，在備注欄內(nèi)注明近親屬關(guān)系的性質(zhì)；系法人工作人員簽收的，在備注欄內(nèi)注明其工作部門和職務(wù)），要告知被告在收到《民事起訴狀》（副本）的第二天起十五日內(nèi)提交《民事答辯狀》。被告不提交《民事答辯狀》的，不影響人民法院的審理（送達相應(yīng)法律文書時，一定要要求當事人準確無誤地簽署姓名和日期）。

　　5、收到被告《民事答辯狀》以后，書記員應(yīng)當在收到之日起五日內(nèi)將《民事答辯狀》（副本）送達給原告，由原告在送達回證上簽收。在這期間，可能會有當事人到庭，而法官有可能需要詢問當事人有關(guān)情況，此時則要對當事人作一個《談話筆錄》。民事審判中的《談話筆錄》，總的要求和前面陳述的一樣，但在當事人的項目記載上要注意規(guī)范：是自然人的要記載姓名、性別、出生年月日（不要記成多少歲）、民族、工作單位及職務(wù)、住址，這就是我們民事審判中經(jīng)常提及的“前六項”；是法人或其他組織的要記明單位的全稱（以該單位使用的公章為準）、住所以及法定代表人（或者代表人）的姓名和職務(wù)。在記載職務(wù)的時候要注意根據(jù)《法定代表人身份證明書》的表述記載為董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理或者經(jīng)理。

　　6、一方當事人提交證據(jù)材料時，應(yīng)要求其填寫證據(jù)目錄（對證據(jù)材料逐一分類編號，簡要說明證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容，簽名或蓋章，注明實際提交日期），根據(jù)對方當事人的人數(shù)提交副本，并及時通知對方當事人來法院領(lǐng)取證據(jù)材料副本，由其在送達回證上簽收（對方當事人經(jīng)通知不來法院領(lǐng)取的，在送達回證的備注欄內(nèi)加以注明）。

　　7、在開庭時間、地點確定以后，書記員應(yīng)在開庭三日前將開庭時間、地點通知當事人和其他訴訟參與人，將合議庭（獨任庭）組成人員的情況告知當事人。實踐中這項工作可以和送達《民事起訴狀》（副本）以及《民事答辯狀》（副本）時同時進行。

　　8、庭審時間確定以后，書記員要做好以下開庭前的準備工作：

　　根據(jù)審判法庭的管理情況，需要先行和審判法庭聯(lián)系的，注意把開庭的有關(guān)信息向管理法庭的部門（法警隊或行政裝備科）反饋。

　　（1）檢查庭審設(shè)施是否完備，值庭法警是否到庭。

　　①標志牌是否齊全并擺放到位；

　　②擴音設(shè)備是否完好；

　　③值庭法警是否到位。

　?。?）檢查當事人和其他訴訟參與人是否到庭，核對出庭人員身份，查驗有效身份證件，請當事人和其他訴訟參與人按指定席位就座。（法庭筆錄不能僅抄錄民事起訴狀上相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)將經(jīng)查驗核實的真實身份情況計入筆錄）當事人是公民的，核對姓名、性別、出生年月日、民族、工作單位和職務(wù)、住址；是法人或者其他組織的，核對單位名稱、住所、法定代表人姓名、職務(wù)。訴訟代理人是律師的，核對姓名、所屬律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)證書；其他人員擔任訴訟代理人的，核對姓名、性別、工作單位和職務(wù)、住址、與當事人的關(guān)系（法庭筆錄中可記明當事人和訴訟代理人的聯(lián)系電話）。

　?。?）要求到庭當事人在《簽到表》上簽到，并填寫《送達地址確認書》，以避免庭審結(jié)束后當事人借故不在法庭筆錄上簽名或因送達地址不確定而發(fā)生裁判文書送達困難的情形。

　?。?）檢查當事人和其他訴訟參與人是否在開庭三日前收到《傳票》和《出庭通知書》。

　?。?）宣布法庭紀律（書記員起立宣讀）：請大家肅靜，現(xiàn)在宣布法庭紀律。依照《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》的規(guī)定，當事人、其他訴訟參與人、旁聽人員必須遵守下列紀律：

　?、俜ㄍ?nèi)要保持安靜，不得鼓掌、喧嘩、哄鬧和實施其他妨害審判活動的行為；

　?、陂_庭過程中不得隨便走動，不得進入審判區(qū)；

　?、畚唇?jīng)法庭允許，不準錄音、錄像和攝影；

　　④未經(jīng)法庭允許不準發(fā)言或提問；

　?、莶粶饰鼰熀碗S地吐痰；

　?、匏性V訟參與人以及旁聽人員須將隨身攜帶的手機等移動通訊設(shè)備關(guān)閉。

　　對于違反法庭紀律的人，審判人員和值庭法警有權(quán)制止。不聽制止的，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零一條、第一百零二條之規(guī)定，予以訓(xùn)戒，責令退出法庭，或者予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。?）請合議庭成員(獨任法官)入庭（起立）。

　?。ㄈ┲谱鞣ㄍ徟泄P錄

　　《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十三條規(guī)定：“書記員應(yīng)當將法庭審理的全部活動記入筆錄，由審判人員和書記員簽名。法庭筆錄應(yīng)當當庭宣讀，也可以告知當事人和其他訴訟參與人當庭或者在五日內(nèi)閱讀。當事人和其他訴訟參與人認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正。如果不予補正，應(yīng)當將申請記錄在案。法庭筆錄由當事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。”（注：為防止當事人借申請補正為由改變庭審中已作出的自認、承認對方訴訟請求等意思表示，故不能讓當事人及其訴訟代理人在法庭筆錄上直接修改，而應(yīng)由其填寫《法庭筆錄補正申請書》作為法庭筆錄的附頁。）

　　法庭筆錄是在法庭審理過程中，由書記員制作的反映法庭審判活動全部真實情況的記錄，包括雙方當事人、訴訟參與人、審判人員在法庭上陳述的內(nèi)容及其他活動狀況。法庭筆錄可以將整個審判活動用書面形式固定下來，成為人民法院審判活動的見證，是人法院依法作出判決的依據(jù)。法庭筆錄固定下來的當事人的陳述與辯論、證人證言等，可以起到證據(jù)作用，當事人和證人不能隨意推翻，應(yīng)對自己的言行負責。上級人民法院通過閱讀法庭筆錄，可以了解和監(jiān)督下級人民法院的審判工作。原審法庭筆錄又是上訴審和再審的人民法院審理上訴、再審案件的重要依據(jù)。

　　書記員在記錄法庭活動時，字跡要整潔，內(nèi)容要全面，防止出現(xiàn)字跡潦草，錯字、別字、漏字的現(xiàn)象，更要注意邏輯、語法等。為記好法庭筆錄，書記員應(yīng)在開庭前閱卷，熟悉案情，尤其是對有些專業(yè)名詞和術(shù)語要提前掌握。審判人員應(yīng)與書記員配合默契，如遇到記錄的內(nèi)容比較多或特別重要時，應(yīng)放慢速度，等書記員記好后再進行下面的步驟。從書記員的角度來說，當無法跟上庭審進度（節(jié)奏）或聽不清時，書記員一定要當場向當事人或法官提出，而不能敷衍帶過，以避免對查明案件事實和作出裁判造成不利影響。

　　根據(jù)審判實踐，法庭筆錄應(yīng)記載如下內(nèi)容：

　　1、首部

　　即標題，寫明文書名稱“法庭審理筆錄”，并應(yīng)在文書名稱后寫明本次法庭審理是第幾次開庭（這一點，目前已經(jīng)格式化了，但第幾次開庭要填上）。

　　2、正文

　?。?）寫明法庭審理的時間、地點。開庭審理的時間應(yīng)寫明何年何月何日幾時幾分到幾時幾分（缺席開庭的，按傳票時間推遲半小時記錄）。開庭審理的地點一般為某人民法院第幾審判庭（巡回法庭要記明開庭的具體地點）。

　　（2）寫明是否公開審理。如果是公開審理，應(yīng)記明旁聽的大概人數(shù)，以及主持法庭審理的審判長、審判員或人民陪審員、書記員等人的姓名。

　?。?）主文是法庭審理筆錄的重點內(nèi)容。法庭審理的全部活動，包括當事人和其他訴訟參與人的訴訟活動，應(yīng)如實記載。按照民事訴訟法的規(guī)定，準確、具體記載法庭調(diào)查階段、辯論階段，最后陳述或最后意見，以及評議后是否當庭宣判（民事案件在判決前還可以進行調(diào)解）等等，全部活動記入筆錄。特別是訴辯雙方陳述的關(guān)鍵問題、當事人爭議的焦點、當庭作證的證人證言、當庭出示和查對核實的證據(jù)、以及雙方辯論的觀點、理由等，都要如實記載。記錄時，應(yīng)根據(jù)不同案情，做出詳略得當?shù)挠涗洝?/p>

　　民事審判開庭審理案件的一般工作流程：

　　開庭審理時，審判長依照法定順序，進行如下訴訟活動：

　　法庭調(diào)查前的工作

　?、俸藢Ξ斒氯恕Ｖ饕菍Ξ斒氯说男彰?、性別、出生年月、民族、工作單位和職務(wù)、住所加以核對。如果是法定代理人出庭，應(yīng)核對他與被代理人的關(guān)系。當事人為法人（或其他組織）的，要對該法人（或其他組織）的全稱、住所、法定代表人（或代表人）的姓名和職務(wù)加以核對。如有訴訟代理人出庭，應(yīng)審查其授權(quán)委托書及其代理權(quán)限（訴訟代理人是律師的，核對所屬律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)證書；是公民的，核對“前六項”；是近親屬的，還要核對與當事人的關(guān)系）；如果是法定代表人出庭，應(yīng)審查其身份證明書。（相關(guān)證件都應(yīng)核對原件，以避免對方當事人借故提出異議）

　?、谛及赣?。核對當事人之后，宣布案由，即宣布審理什么案件。

　?、坌紝徟腥藛T、書記員名單。

　?、芨嬷斒氯擞嘘P(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù)。這是保障訴訟當事人平等行使訴訟權(quán)利原則的具體表現(xiàn)，使當事人在訴訟中充分行使訴訟權(quán)利和履行訴訟義務(wù)。

　　⑤詢問當事人是否申請回避。如當事人申請回避，應(yīng)依照民事訴訟法的規(guī)定加以解決。

　?、拊儐栆环匠鐾ト藛T對對方出庭人員是否有異議。

　　⑦對屬于最高人民法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十四條規(guī)定的案件，詢問當事人是否先行調(diào)解。

　　法庭調(diào)查階段

　　法庭調(diào)查階段又稱實體審理階段，它是開庭審理的中心階段，其主要任務(wù)是審查核實各種訴訟證據(jù)，對案情進行直接的、全面的調(diào)查。

　　根據(jù)民事訴訟法第一百二十四條的規(guī)定，法庭調(diào)查按下列順序進行：

　　① 當事人陳述；

　?、诟嬷C人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

　?、鄢鍪緯C、物證和視聽資料；

　?、苄x鑒定結(jié)論；

　?、菪x勘驗筆錄。

　　當事人經(jīng)法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問。當事人可以要求重新進行調(diào)查、鑒定或者勘驗，是否準許，由人民法院決定。

　　審判人員如果認為案情已經(jīng)查清，即可終結(jié)法庭調(diào)查，轉(zhuǎn)入法庭辯論。

　　法庭辯論階段

　　法庭辯論，就是當事人就如何認定事實和適用法律進行辯論。

　　法庭辯論是開庭審理的又一個重要階段。在這一階段中，當事人可以根據(jù)法庭調(diào)查的材料，對于證據(jù)的證明力、事實的認定、以及適用什么法律及理由，向法庭提出自己結(jié)論性的意見。法庭辯論的目的，是使案件的事實及當事人之間的是非曲直進一步明朗化。

　　根據(jù)民事訴訟法第一百二十七條的規(guī)定，法庭辯論按下列順序進行：

　　①原告及其訴訟代理人發(fā)言；

　　②被告及其訴訟代理人答辯；

　　③第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯；

　　④雙方互相辯論。

　　法庭辯論終結(jié)，由法官按原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。

　　征詢各方最后意見后，法官如認為案件有可能調(diào)解，則可按原告、被告、第三人的先后順序征詢各方是否同意在法庭的主持下進行調(diào)解的意見，如同意則有何明確具體的調(diào)解方案。法庭可根據(jù)案件事實和法律規(guī)定提出參考性方案供各方考慮。調(diào)解過程包括各方提出的調(diào)解方案、讓步方案、法庭提出的參考性方案的具體內(nèi)容均應(yīng)記入筆錄。

　　評議宣判階段

　　評議宣判階段是開庭審理的最后階段。這個階段的任務(wù)，是由合議庭對案件進行評議，確定案件事實，分清是非責任，正確適用法律，確認民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，作出判決結(jié)論并公開宣布。

　　評議宣判階段的工作主要是：

　　①合議庭評議。法庭調(diào)查結(jié)束，進行調(diào)解沒有達成協(xié)議的，合議庭成員退庭進行評議。合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當制作筆錄，由合議庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實記入筆錄。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定：“合議庭評議案件時，先由承辦法官對認定案件事實、證據(jù)是否確實、充分以及適用法律等發(fā)表意見，審判長最后發(fā)表意見；審判長作為承辦法官的，由審判長最后發(fā)表意見。對案件的裁判結(jié)果進行評議時，由審判長最后發(fā)表意見。審判長應(yīng)當根據(jù)評議情況總結(jié)合議庭評議的結(jié)論性意見。合議庭成員進行評議的時候，應(yīng)當認真負責，充分陳述意見，獨立行使表決權(quán)，不得拒絕陳述意見或者僅作同意與否的簡單表態(tài)。同意他人意見的，也應(yīng)當提出事實根據(jù)和法律依據(jù)，進行分析論證。合議庭成員對評議結(jié)果的表決，以口頭表決的形式進行”。

　?、谛媾袥Q。合議庭評議完畢，應(yīng)制作判決書。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，開庭審理無論是否公開，宣告判決一律公開進行。當庭宣判的（起立），應(yīng)當在十日內(nèi)送達判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)送判決書。宣告判決時，必須告知當事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴法院。宣告離婚判決，必須告知當事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚，這些都應(yīng)在宣判筆錄中記明。法庭審理完畢，由審判長宣布閉庭（不是當庭宣判的，由審判長宣布休庭）。

　　3、尾部

　　法庭審理筆錄可以當庭宣讀，也可以當庭或在五日內(nèi)交給當事人和其他訴訟參與人閱讀。他們認為記載有遺漏或差錯的，可以請求補正。

　　筆錄由當事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章；拒絕簽名蓋章的，應(yīng)記明情況。最后，經(jīng)審判長（員）審閱后，由合議庭成員或獨任審判員和書記員簽名。

　　三、法庭筆錄制作的幾點特別提示

　?。ㄒ唬┫旅娴那闆r應(yīng)在庭審筆錄中應(yīng)著重記明：

　　1、審判長（員）歸納的案件沒有爭議的事實；

　　2、審判長（員）歸納的案件爭議的焦點；

　　3、審判長（員）歸納的法庭調(diào)查和法庭辯論的重點；

　　4、對于不動產(chǎn)案件，不動產(chǎn)的由來、權(quán)屬以及歷史和目前的變動情況；

　　5、對于侵權(quán)賠償?shù)陌讣?，損害或者侵權(quán)的事實、過程、過錯責任以及侵權(quán)行為造成的結(jié)果（包括傷情、程度、醫(yī)療、護理、交通等法律規(guī)定的項目費用）以及雙方對賠償數(shù)額的意見；

　　6、關(guān)于債務(wù)案件，債務(wù)的由來和形成情況（即何時何地、何種方式形成的債務(wù)）以及雙方在債的發(fā)生過程中達成協(xié)議或者約定的情況；

　　7、關(guān)于離婚的案件，要著重記明雙方當事人的婚姻基礎(chǔ)情況、婚姻締結(jié)的過程、生育情況、財產(chǎn)形成的情況、離婚的真正原因、矛盾的焦點以及雙方對共同財產(chǎn)處理、子女撫養(yǎng)的意見等等。

　?。ǘ目傮w上說，庭審筆錄制作要注意以下幾個要點：

　　1、要依審理程序如實記錄，客觀真實地反映審理的進程。審判程序是否合法，要在筆錄中明確反映出來，這既是檢驗辦案質(zhì)量，實行審判管理的依據(jù)，又是反映審判人員駕馭庭審能力的第一手資料；

　　2、要注意記錄的準確性，盡可能記準原話、原意；

　　3、對當事人的最后陳述盡可能記全原話或原意，另外，在庭審過程中，如有訴訟參與人或旁聽人員違反法庭秩序和紀律，被審判人員制止、警告或者采取措施的情況，也應(yīng)記入筆錄備查。對于庭審中發(fā)生的其他意外或者反常情況，必須如實記載。

　　（三）如何做好法庭筆錄，一般可以從以下幾個方面努力探索：

　　1、充分認識到法庭筆錄的原則是如實記錄，不能憑主觀省略記錄人自己認為不應(yīng)該記錄的內(nèi)容。

　　2、加強法律知識和審判業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；

　　3、苦練文字的基本功以及電腦錄入的速度，要提高聽力和記錄的速度，首先要熟悉掌握漢字的正確讀音和使用，要勤學(xué)苦練，多聽、多寫、多記，持之以恒，才會熟能生巧；

　　4、要提高敏銳觀察和快速反應(yīng)的能力，使自己在庭審以及平常的審判活動中能夠及時捕捉人物心理或事件的動態(tài)發(fā)展變化；

　　5、最主要的是要熟悉案情，這是保證記錄迅速準確的重要條件。庭審前，要閱看案卷，把握住案件的要點和癥結(jié)、焦點以及涉及到的專業(yè)術(shù)語等；

　　6、主動與審判人員密切配合，取得審判人員的合作和支持，要注意了解審判人員開庭時的一般習(xí)慣做法、問話方法、審理技巧和法律思維方式等情況；

　　7、在實際制作筆錄的過程中，要注意抓住重點，善于取舍，方法上可靈活簡便。

　　第四節(jié) 制作民事判決書的相關(guān)工作

　　這里主要介紹民事判決書的一般常識以及文書的制作、打印、校對、蓋印等一系列工作中需要注意的事項和要求。

　　一、民事判決書的概念

　　民事判決，是指人民法院通過對民事案件的審理，根據(jù)查明和認定的案件事實，正確適用法律，對案件的實體問題作出的權(quán)威性判定。民事判決的實質(zhì)是將人民法院確認的當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用法定的判定形式確定下來。這種確定的形式是書面的，形成的書面文件是民事判決書。民事判決書是民事判決的載體，是人民法院向社會宣告判決內(nèi)容的文字表達方式。

　　《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十八條規(guī)定，判決書應(yīng)當寫明：

　?。ㄒ唬┌赣?、訴訟請求、爭議的事實和理由；

　　（二）判決認定的事實、理由和適用的法律依據(jù)；

　?。ㄈ┡袥Q結(jié)果和訴訟費用的負擔；

　　（四）上訴期間和上訴的法院。

　　判決書由審判人員、書記員署名，加蓋人人民法院印章。

　　二、一審民事判決書的構(gòu)成

　　一審民事判決書由首部、事實、理由、判決結(jié)果和尾部組成。

　　首部應(yīng)依次寫明標題（法院名稱和文書種類）、案號、訴訟參加人及基本情況，以及案件的由來和審理經(jīng)過。

　　事實首先要寫明各方當事人的訴訟請求和爭議的事實和理由，然后再另起一行寫明法院認定的事實和證據(jù)。

　　理由主要是根據(jù)法院認定的事實和有關(guān)法律法規(guī)闡明法院對糾紛的性質(zhì)、當事人的責任以及如何解決糾紛的看法，這一部分還要寫明法院判決所依據(jù)的法律條文。

　　判決結(jié)果是人民法院根據(jù)案件的事實依照民事實體法的規(guī)定就民事訴訟爭議如何解決所作出的具體處理決定。它用肯定、明確、具體的文字確認當事人之間的民事權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容，從而解決糾紛。

　　尾部應(yīng)寫明訴訟費用的負擔，當事人的上訴權(quán)利、上訴期限和上訴法院名稱以及審判人員、書記員的姓名和判決日期等。

　　三、民事判決書的制作過程

　　一份民事判決書的形成，要經(jīng)過以下這樣的程序：擬稿→核稿→簽發(fā)→打印→校對→蓋印。

　　擬稿即撰寫判決書，是承辦案件的法官的工作。

　　核稿和簽發(fā)根據(jù)法院關(guān)于審判權(quán)限管理的具體情況決定，這一階段書記員的工作就是文書流轉(zhuǎn)，即審判員將判決書撰寫好后，由書記員分別將草稿交由核稿人核稿，簽發(fā)人簽發(fā)。經(jīng)簽發(fā)人簽發(fā)的稿本，是判決書的定稿，是判決書的標準稿本，亦稱為判決書的原本，是進行打印復(fù)制正本的標準依據(jù)。

　　打印是將原本轉(zhuǎn)化為正本的過程，現(xiàn)在法院的辦公自動化已經(jīng)很普及，漢字錄入、文書的排版、編輯都是書記員的工作。

　　四、民事判決書打印要求

　　（一）文書字體 法院名稱用2號宋體加粗字，文書名稱用1號宋體加粗字，案號和正文用3號仿宋體字（法院管理系統(tǒng)自動生成的格式要按此要求重新編輯）。

　?。ǘ?shù)字的用法

　　1、下列情況，應(yīng)使用漢字：

　　①引用的法律條、款、項；

　?、诓门兄魑牡男蛱?；

　?、鄄门形臅膊康臅r間；

　?、軘?shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略詞或具有修辭色彩的詞語，如一律、星期二、一分為二；

　?、菹噜弮蓚€數(shù)字并列連用表示概數(shù)的詞語，如二三米、三四天（連用的兩個數(shù)字之間不用頓號隔開）；

　?、迬в小皫住弊值臄?shù)字表示約數(shù)的詞語，如十幾天、一百幾十次。

　　2、下列情況，應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字：

　?、侔柑枺纾?009）芙民初字第198號；

　?、诘刂?、門牌號碼、如五一中路175號；

　?、鄢门形臅膊繒r間外的公歷年代、年、月、日和時刻，如2003年11月1日、下午3時20分；

　?、芙y(tǒng)計表中的數(shù)值（包括正負整數(shù)、分數(shù)、小數(shù)、百分比、比例）和量值，如48、-125、63%、1/4、3︰2、500克、6千米、30元、11個月、27歲；

　?、菀梅伞⒎ㄒ?guī)及司法解釋條文時，原條文用阿拉伯數(shù)字的。

　　3、使用阿拉伯數(shù)字應(yīng)注意的問題：

　?、僖粋€用阿拉伯數(shù)字書寫的多位數(shù)不能斷開移行，如100000不能一行末寫100，又在下一行開頭寫000；

　?、谀攴莶荒芎唽懀纾骸?999年”不能簡寫成“99年”；

　?、畚逦灰陨蠑?shù)字，尾數(shù)有多個“0”的，可以“萬”、“億”為單位縮寫，如50000可寫成5萬，345000000可這與成34500萬或3.45億。

　　4、除上述規(guī)定外，其他數(shù)字的使用，依照我國1996年6月1日起實施的《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》執(zhí)行。

　?。ㄈ它c符號的用法

　　1、訴訟參與人稱謂與訴訟參與人姓名或名稱連在一起，成為一個分句，中間不用標點符號，也不用空格，句后用逗號，如，原告劉某，。

　　2、訴訟參加人基本情況的表述，同一層意思的，各項之間用逗號隔開，句號結(jié)束；數(shù)層意思的，各層之間句號隔開。如被告蔣某，男，1972年1月9日出生，漢族，XX縣XX單位職工，住XX縣XX鎮(zhèn)XX路X號X室。

　　3、“判決如下”、“裁定如下”等提示裁判結(jié)果的詞語后，應(yīng)使用冒號，裁判結(jié)果的各項漢字數(shù)字之后用頓號。

　　4、“原告XXX訴稱”、“被告XXX辯稱”、“經(jīng)審理查明”、“本院認為”等詞語后面，凡所提示的下方只有一層意思的用逗號；有數(shù)層意思的用冒號。

　　5、除上述規(guī)定外，其他標點符號的用法，依照國家語言文字工作委員會1990年3月修訂發(fā)布的《標點符號用法》的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┓ǘㄓ嬃繂挝坏挠梅?/p>

　　1、長度計量單位名稱采用“毫米”、“厘米”、“米”、“海里”、“千米”，不使用“丈”、“尺”、“寸”。

　　2、質(zhì)量計量單位名稱采用“毫克”、“克”、“千克”、“噸”、不使用“斤”、“兩”。

　　3、時間計量單位名稱采用“秒”、“分”、“時”、“日”、“周”、“月”、“年”，不使用“點”、“刻”。

　　4、體（容）積計量單位名稱采用“升”、“毫升”、“立方米”。

　　5、計量單位書寫單位名稱，不書寫單位符號。

　　6、除上述規(guī)定外，其他有關(guān)計量單位的使用，依照《中華人民共和國法定計量單位》的規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）印制的標準

　　1、文書用紙：一般應(yīng)用國際標準A4紙型（297毫米×210毫米）70克書寫紙雙面印刷。

　　2、文書版式：一般為每頁23-25行（固定值26磅），每行27個字；天頭大于地角，裝訂一側(cè)大于翻頁一側(cè)；頁碼居中排列；案號最末一個字應(yīng)與正文最后一個字對齊，案號上下各空一行（以案號的字號）。

　　3、文書裝訂：多頁的裁判文書應(yīng)采用粘貼或訂書機騎馬裝訂。采用粘貼方式裝訂的，不蓋騎縫章；采用訂書機裝訂的，要蓋騎縫章。裁判文書不得有涂改。

　　4、法院名稱：應(yīng)與法院印章一致。

　　5、文書尾部：合議庭人員或獨任審判員署名寫在正文空兩行右端，最末一字與正文右端空一格，審判職稱和姓名均應(yīng)上下對齊，審判職稱與姓名之間空一個漢字，不用標點符號；如另起頁署名，寫明“此頁無正文”加括號，并與合議庭人員或獨任審判員署名之間空四行。裁判日期寫在署名下空三行處，最末一字與署名最末一字對齊。書記員署名寫在日期下空一行處，與合議庭人員或獨任審判員署名對齊。

　　五、民事判決書的校對及其方法

　　校對，是指在文書印制過程中，以原稿核對校樣，對校樣中文字、標點等差錯及時改正。對原稿中明顯的語病或失誤可向撰稿人提出，以確保文書正本（副本）不出差錯。這是保證文書材料印制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

　　由于裁判文書是人民法院依法行使審判權(quán)，進行司法活動，具有法律效力或法律意義的文件，要確保審判文書質(zhì)量，避免差錯的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要做好校對工作，不僅在文印過程中要仔細校對，在發(fā)出以前，還要作最后一次復(fù)核檢查。

　　校對是文書制作工作的一道工序和重要環(huán)節(jié)，是文件臨發(fā)前或生效前對其進行檢查校核的一種制度。因為：①按照公文制發(fā)的有關(guān)規(guī)定，文件在發(fā)出前必須校核，以糾正和彌補錯漏；②是加強法院業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)的要求。如臨時抽人“應(yīng)急”，則極有可能影響校對質(zhì)量。由此可見，校對是保證文書質(zhì)量的最后一道“關(guān)卡”。如果把不住關(guān)，有差錯的文書就發(fā)出去了。所以，書記員要做好文書校對工作，應(yīng)具備一定的政策水平、文化素養(yǎng)和法律知識，要有對工作一絲不茍、高度負責的精神和細致、耐心、扎實的工作作風。

　　根據(jù)實踐，文書校對方法有以下三種：

　　1、讀校，也稱“唱?！薄＜匆蝗俗x原稿，其他人核對校樣的校對方法。讀原稿的人要以記錄速度把原稿字、詞、句和標點符號讀清楚、讀準確。對文中出現(xiàn)的空行、提行、另面、另頁、著重點、數(shù)字、符號或特殊格式等都應(yīng)讀出或說明，對容易混淆的同音字或生僻字亦應(yīng)說明?？葱拥娜俗⒁饬t應(yīng)高度集中，根據(jù)所讀原稿，看閱校樣是否一致。如發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)即以校對符號標出，以便更正。

　　2、對校，又稱“點?！?。即由一人所進行的先看原稿再對照校樣的校對方法。對校時，一般將原稿放在校樣的左上方，左手點原稿字句，右手執(zhí)筆點看校樣，默讀文字，手隨之移動，逐字逐句校對。對校前，可先看一遍原稿，心中有個數(shù)，然后點校默讀中，一般每次以一個句子或10個字左右為宜，以利既能看清原稿，又能及時發(fā)現(xiàn)校樣的差錯。

　　3、校紅，也稱“核紅”或“復(fù)紅”。這是文書校對的最后一道工序，是指將最后一次的校樣與經(jīng)更正差錯印出的清樣相校對、復(fù)核的一種方法。這是對整個校對質(zhì)量的最后把關(guān)。一般要求校對人先將校樣中標上改動符號的文字、標點等，對照清樣是否已得到改正。然后再將清樣通讀一遍，是否完全正確無誤。這就要求更認真、細致。力求在文書印制前，杜絕任何差錯的存在，以保證文書的印制質(zhì)量。

　　注意：校對過程中，若發(fā)現(xiàn)原本有誤，需立即報告擬稿人，校對人不得修改原本。

　　六、民事判決書的蓋印

　　蓋印是證實裁判文書效力的一種標志。人民法院的印章是表示制發(fā)裁判文書的機關(guān)對該文書生效負責的憑證。

　　蓋印的位置，應(yīng)蓋在判決書尾部年月日的中間，也就是說“跨騎年月”，具體的位置是，法律文書尾部的年月日，應(yīng)蓋在印章的下三分之一處（僅以下弧壓在成文時間上，即年月日在印章國徽下面，印章上的法院文字及國徽上不能蓋上文字，以保證印章文字完整，國徽圖案清晰）。印章左右所空出的字數(shù)應(yīng)相應(yīng)對稱，以保證蓋印端正。

　　“本件與原本核對無異”章蓋在末頁日期下一行左方，用藍色印油。注意：1、不準隨文本一并打印；2、不準用“本件與原件核對無異”章。

　　第五節(jié) 民事訴訟卷宗的立卷和歸檔

　　人民法院在審判活動中形成的訴訟文書的立卷歸檔，是書記員工作的一項重要內(nèi)容。書記員必須了解訴訟文書立卷歸檔的重要性，掌握操作要領(lǐng)，以保證訴訟文書的立卷質(zhì)量，完成書記員工作的最后一項內(nèi)容。

　　訴訟卷宗有廣義和狹義兩種解釋。所謂廣義的訴訟卷宗是全部訴訟文書的總稱。包括法院在審理案件過程中向當事人送達的訴訟材料，例如某一個公司，曾經(jīng)在法院處理過民事糾紛，在處理民事糾紛的過程中，法院向該公司發(fā)出的各種訴訟文書包括當事人的起訴狀、答辯狀、通知、傳票、裁判文書等等。該公司也可能將它形成卷宗，也就是廣義的訴訟卷宗。狹義的訴訟卷宗是指人民法院受理的每個案件審結(jié)后，將零散的訴訟文書按照立卷原則和要求，組成案卷，裝訂成冊，反映案件審理全貌的，依照《檔案法》的規(guī)定由法院保管的卷宗。

　　人民法院訴訟卷宗的立卷和歸檔工作，是《人民法院書記員管理辦法（試行）》規(guī)定的輔助性事務(wù)工作的重要組成部分，由承辦案件的書記員負責。書記員自始至終參與案件審判的全過程，擔負著訴訟文書的收集、制作、保管等一系列工作，熟悉訴訟材料的來龍去脈，了解訴訟材料的形成過程，由書記員負責立卷、歸檔，能夠保證訴訟卷宗的質(zhì)量。訴訟卷宗的立卷、歸檔是案件審理完畢后的一項重要工作，是將訴訟文書材料轉(zhuǎn)化為國家檔案的一個重要銜接階段。訴訟卷宗質(zhì)量的好壞，直接影響到訴訟檔案的保存和利用，同時也直接反映出人民法院審理案件的質(zhì)量。作為書記員對這項工作一定要高度重視，這項工作的意義在于：1、訴訟卷宗是國家的機密材料，是審判活動的真實記錄，是反映人民法院案件審理的全過程，反映法院發(fā)揮審判職能、深化司法改革、正確適用國家法律、法規(guī)以及方針、政策的體現(xiàn)。案件審結(jié)后，訴訟卷宗仍具有查證、參考的重要價值，經(jīng)過規(guī)范的立卷和歸檔，有利于日后對訴訟資源的有效利用。2、立卷、歸檔才能保護訴訟文書材料的完整性和安全性，便于保存管理。如果不加以系統(tǒng)地整理，就不利于訴訟資源的利用，特別是一些必須長久保存和永久保存的訴訟材料，如不經(jīng)立卷、歸檔，容易毀損、滅失，乃至造成泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，損壞國家和人民的利益。3、訴訟文書的立卷、歸檔是法院檔案管理工作的前期工作。訴訟卷宗質(zhì)量也同時影響著人民法院檔案管理工作的質(zhì)量。

　　一、關(guān)于立卷

　　立卷就是人民法院受理的每個案件審結(jié)后，將零散的訴訟文書按照立卷原則和要求，組成案卷、裝訂成冊的工作過程。

　?。ㄒ唬┰V訟卷宗立卷的范圍和程序

　　1、關(guān)于訴訟卷宗立卷的范圍

　　從總體上說，凡是在訴訟活動中形成的，記載案件審理過程的文書和證明案件真實情況的證據(jù)，都屬訴訟卷宗的立卷范圍。由于人民法院審理民事案件的種類多，情況復(fù)雜，形成的訴訟卷宗的材料是多種多樣的，下面將常見的訴訟卷宗材料歸納如下：

　?、俜彩侨嗣穹ㄔ簩徖戆讣^程中以一定程序和定式編寫填字的規(guī)范性司法文書，大體包括：

　　a、裁判文書，是指在審理過程中形成的判決書、裁定書、調(diào)解書、通知書。

　　b、人民法院內(nèi)部的報告文書，比如結(jié)案報告、復(fù)查報告、請示報告等等，這類文書是內(nèi)部文件，均應(yīng)收集在副卷中。

　　c、人民法院的筆錄文書，包括庭審筆錄、調(diào)查詢問筆錄、搜查筆錄、勘驗筆錄、合議庭評議筆錄、審判委員會討論案件筆錄、宣判筆錄、查封扣押筆錄等等。這一類筆錄文書的立卷，要區(qū)別對待，涉及審判秘密的筆錄，如合議庭筆錄、審判委員會討論案件的筆錄應(yīng)收集在副卷中，其他筆錄可以由當事人或代理人依法查閱的材料，收集在正卷中。

　　d、人民法院的公函通知文書，如調(diào)卷退卷函、委托調(diào)查函、委托宣判函、委托鑒定函、司法建議函、還有受理與不受理的通知書、應(yīng)訴通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書等等。這類文書也要區(qū)別對待。屬于法院內(nèi)部的函件應(yīng)收集在副卷中（例如：上級法院在將案件發(fā)回重審時隨卷移送的意見函）。

　　e、人民法院的票證文書，如傳票、送達回證等等。

　　f、人民法院命令、決定文書，如搜查令、解除查封令、拘留決定書、提前解除拘留決定書、罰款決定書等。

　　g、人民法院的公告包括開庭公告、向去向不明的當事人送達訴狀副本、開庭傳票、裁判文書的公告。

　　h、人民法院的其他類文書，如查封扣押財產(chǎn)清單、繳納訴訟費通知、收取和退還訴訟費用的通知、收據(jù)、批準手續(xù)等等。

　?、谟嘘P(guān)機關(guān)制作的執(zhí)法文書，例如檢察機關(guān)的抗訴書、撤回抗訴書、公安機關(guān)或其他行政機關(guān)制作的行政處罰決定書等涉及訴訟活動的文書。

　?、郛斒氯藚⒓釉V訟提供的材料，例如起訴狀、答辯狀、上訴狀、申請書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、訴訟保全或先予執(zhí)行申請書、保證書、信件以及當事人舉證的證據(jù)材料。

　?、苈蓭焻⑴c訴訟活動形成的文書，例如出庭函、民事訴訟的代理詞

　　⑤在民事審判活動中，審判人員的工作記錄和依照證據(jù)法規(guī)定收集的書證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等證據(jù)。包括與案件有直接關(guān)系的圖紙、照片、音像資料等等。

　　當然，這么多種的訴訟材料并不是全部要立卷歸檔的。其中，有一些材料不需要立卷：

　　1、答復(fù)當事人到有關(guān)單位處理的；

　　2、轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的；

　　3、沒有證據(jù)作用、沒有保存價值的信封；

　　4、內(nèi)容相同的各類重復(fù)材料，如當事人散發(fā)的內(nèi)容相同的重復(fù)來信可以剔除，但是有領(lǐng)導(dǎo)同志批示的仍應(yīng)保留（副卷）。

　　5、常用法律、法規(guī)的復(fù)制件；

　　6、法律文書草稿，是指未定稿或初稿；

　　7、與本案無關(guān)的材料。

　　2、立卷的步驟

　　一般分以下步驟進行：

　　①做好收集歸卷的日常工作；

　　②檢查與調(diào)整卷內(nèi)的訴訟文書；

　?、叟帕芯韮?nèi)訴訟文書順序；

　?、芴蕹饘傥铮扪a整理文件；

　?、菥帉懓妇眄摂?shù)，填寫卷內(nèi)目錄、備考和封面；

　?、扪b訂案卷。

　?。?）平時注意及時收集訴訟文書

　　由于審理案件是一個復(fù)雜的過程，訴訟文書來源廣泛，種類繁多，形式各異，制成文書的時間不同，書記員收案后，就要經(jīng)常留心收集審判進程各階段形成的文書，做到收集及時，手續(xù)完備。書記員手中保管的案卷常常是數(shù)件、十數(shù)件乃至數(shù)十件。書記員要注意將每個案件的卷宗封面的案件編號分別擺放，做好收集的準備；此后每個案件的訴訟文書，按照形成的自然時間順序，分別擺放在案卷封面后面，做到收集及時、齊全、排放有序，便于案件審結(jié)后組合案卷。

　　（2）檢查和調(diào)整卷內(nèi)訴訟文書

　　案件審結(jié)后，在正式組卷時，還要再進行一次檢查，看看訴訟文書是否收集齊全，已有的文書中法律手續(xù)是完備，并及時補正。還要檢查每份文書是否內(nèi)容重復(fù)的文件，卷內(nèi)只保存一份，但領(lǐng)導(dǎo)有指示的重復(fù)文件仍應(yīng)保留。一個案件訴訟文書多的可以立分卷。另外應(yīng)保留三份裁判文書夾在卷內(nèi)，以便日后利用。

　?。?）排列卷內(nèi)訴訟文書

　　排列卷內(nèi)訴訟文書順序，總體要求是，按照訴訟程序的客觀進程形成文書的時間自然順序進行排列。這是因為人民法院的訴訟案卷是法院審判活動的真實記錄，它是用文字的形式，記載案情和案件處理的過程和結(jié)果。案件的審理是按照審判程序進行的，所以卷內(nèi)文書的排列順序就要反映審判程序。這是我們排列卷內(nèi)訴訟文書順序時的核心要點。

　　民事案件卷內(nèi)訴訟文書排列的順序，正卷：1、立案審批表→2、起訴書或者口頭起訴筆錄→3、立案（受理）通知書（存根）→4、起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書送達回證→5、答辯狀及附件（注意區(qū)別答辯狀和代理詞，不要把代理詞裝在答辯狀的位置）→6、當事人身份證明材料（法人為：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書；自然人為身份證或者戶口本復(fù)印件）→7、原、被告訴訟代理人的委托授權(quán)書及身份證明材料→8、原、被告舉證材料→9、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行手續(xù)材料→10、詢問、調(diào)查取證材料→11、調(diào)解筆錄及調(diào)解材料→12、撤訴申請書→13、鑒定材料→14、傳票、出庭通知及開庭公告底稿→15、開庭審判筆錄→16、訴訟代理人的代理詞→17、判決書、調(diào)解書、裁定書正本→18、宣判筆錄→19、繳納訴訟費或免費手續(xù)→20、判決書、調(diào)解書、裁定書的送達回證→21、案件審理流程表（上訴案件的：22、上訴狀副本→23、上訴案件移送函存根→24、上級法院退卷函→25、上級法院判決書、調(diào)解書、裁定書正本）→26、證物處理手續(xù)→27、備考表→28、證物袋→29、卷底。

　　副卷（普通程序以判決方式審理結(jié)案的案件）：1、閱卷筆錄→2、案件承辦人的審查報告→3、承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄→4、有關(guān)本案的內(nèi)部請示及批復(fù)→5、合議庭評議案件筆錄→6、審判庭研究匯報案件記錄→7、審判委員會討論記錄→8、案情綜合報告原、正本→9、判決書、裁定書原本→10、審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書→11、其它不宜對外公開的材料（如督辦函等）→12、備考表→13、卷底。

　?。?）剔除金屬物、修補整理文件

　　①剔除金屬物。為了防止卷內(nèi)訴訟文書日后受金屬裝訂物（訂書釘、回形針、大頭針）氧化銹蝕，損壞文件，在裝訂案卷前，應(yīng)一律將文書附著的金屬物予以剔除。

　　②修補、復(fù)印文件。

　　A、對破損的訴訟文書，應(yīng)進行修補和復(fù)制。

　　B、褪色的文件復(fù)印。將褪色的不便長期保存的文件進行復(fù)印。常見的需要復(fù)印的文書有：原來文書的字跡是用鉛筆、圓珠筆、純藍墨水筆書寫的、原來文書是傳真件的。因為用這些材料書寫的墨跡會隨著時間的推移而褪色或揮發(fā)，不利于長期保管，經(jīng)過復(fù)印以后的復(fù)印件和原件一并歸卷。

　　C、復(fù)印、復(fù)制、貼補文書，一律用A4紙。原文書不是A4紙的，需要A4紙粘貼。

　　D不能將卷內(nèi)文字材料訂入裝訂線內(nèi)。若遇文字材料太靠左邊，則應(yīng)另行黏貼一條空白紙后再行裝訂，以保證卷內(nèi)文字材料完整，便于將來閱卷。

　?、圩舟E難以辨認的材料，要附上抄件；外文材料應(yīng)將中文譯本附在后面。

　?、苄枰骄淼男欧猓蜷_平放，郵票不要起掉（因為郵票的郵戳上附有郵件發(fā)送的時間）。

　　（5）編寫案卷頁數(shù)、填寫卷內(nèi)目錄、備考表和封面

　?、倬帉懓妇眄摂?shù)。卷內(nèi)訴訟文書經(jīng)過系統(tǒng)排列以后，應(yīng)用阿拉件數(shù)字編寫順序頁數(shù)，以固定排列的文件順序。頁碼編在文件右上角，單面有字的一面編，兩面有字的，兩面都要編，兩面都要編頁數(shù)。編頁數(shù)時，第一遍用鉛筆輕寫，以便有差錯時改寫，經(jīng)檢查確實無誤后，再用鋼筆寫上該頁的頁數(shù)。

　?、谔顚懢韮?nèi)目錄、備考表、封面。案卷在封面后和文件前，應(yīng)放置卷內(nèi)目錄紙，編寫卷內(nèi)文件目錄，以便查閱。在卷內(nèi)目錄的基礎(chǔ)上包括序號、文件名稱、頁次、備注。編完目錄后，應(yīng)緊接著加寫這本卷宗連底、封面、目錄共計XX頁，并在總頁數(shù)上蓋上立卷書記員的名章。備考表，每卷應(yīng)放備考表，放在訴訟材料的最后卷底的前面，以便案件承辦人或檔案人員隨時注明有關(guān)事項。案卷封面的法院名稱（全稱）、案件的年度、審級、案號、案由、當事人等項目由書記員負責填寫。要求字跡端正清楚，保持卷面挺括清潔，不要隨便涂改。民商事案件，一審要寫上判決、調(diào)解、撤訴等結(jié)案方式。結(jié)案日期，按裁判文書最后送達日期填寫。歸檔日期，寫案卷送至檔案室的日期。案卷的保管期限，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于人民法院訴訟保管期限的規(guī)定》填寫（附文件介紹）。

　?。?）裝訂案卷

　　案卷的裝訂要牢固整齊，以便于保管和利用，防止文書散失和損壞。具體要求是：

　?、俅_定裝訂部位?，F(xiàn)在全國法院所使用的司法文書格式都做了統(tǒng)一規(guī)定，案卷封面的裝訂線在卷面上有所標識。如果沒有裝訂標識的，則裝訂線在距案卷左邊2.5厘米，以中眼為準，上眼和下眼與中眼的距離均為8厘米（平時發(fā)生的其他材料，注意養(yǎng)成左側(cè)裝訂的習(xí)慣）。

　?、诶睚R案卷材料。裝訂的案卷，要求在紙張的長度和寬度一致的前提下（A4紙），達到右邊齊、下邊齊。

　?、郯妇砗穸炔怀^2厘米，頁數(shù)不超過200頁。

　?、芫淼踪N封紙，加蓋書記員名章。案卷裝訂完畢，在卷底三眼線上貼上封紙，蓋住線繩，在封紙與卷宗紙的騎縫處，蓋上書記員名章。

　　二、訴訟卷宗的歸檔

　　書記員在完成立卷工作后，應(yīng)及時將案卷移交檔案室 ，這就是歸檔。為了提高訴訟文書立卷歸檔質(zhì)量，書記員在立好卷歸檔前，應(yīng)經(jīng)承辦該案的法官檢驗，法官檢驗的內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬┚砻姘柑枴⒃桓媾c裁判文書是否一致；材料是否收集齊全；無關(guān)材料是否剔除。

　　（二）材料制作手續(xù)是否完備，如筆錄是否清晰無錯漏，制作時間、地點、當事人姓名是否填寫清楚；當事人、審判員、書記員是否簽名。

　?。ㄈ┓晌臅尽⒄竞藢o異。

　?。ㄋ模┰V訟文書排列正確，頁數(shù)編號無誤。

　　（五）根據(jù)《關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》，對案卷提出保管期限的意見。要注意防止出現(xiàn)書記員代審判員檢驗卷宗。卷宗檢驗人的簽名一定由檢驗卷宗的審判員親自簽名。卷宗檢驗完畢后，書記員還要填好案件卷宗歸檔表，交庭長審核后將案卷移送檔案室。

　　訴訟卷宗在立卷和歸檔這個環(huán)節(jié)上，一定要杜絕出現(xiàn)超期歸檔的現(xiàn)象，一定要在案件報結(jié)日期后的一個月內(nèi)歸檔。

　　第六節(jié) 附 件

　　附件：最高人民法院《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》（法[辦]發(fā)[1991]46號 1991年12月24日，略）