我們是江蘇省徐州工業(yè)園白集社區(qū)屯頭莊村民!(轉(zhuǎn)載)
我們是江蘇省徐州工業(yè)園白集社區(qū)屯頭莊村民,2012年徐州市政府、賈汪區(qū)政府要征收我們村上千畝土地,并進行徐州工業(yè)園建設。但是土地補償費、安置補償費一分錢沒有發(fā)放,讓我們失去土地,失去生活來源,無法生活。我們現(xiàn)在針對這種非法圈地的運動,非法剝奪我們的命根子的行為提出血淚控訴。
我們都是淳樸的老百姓,是遵紀守法的老百姓,近年來黨的政策好,我們的生活也逐漸富裕,生活安居樂業(yè)。2012年我們的厄運來臨了,江蘇省徐州市政府和賈汪區(qū)政府要強制征收我們的土地,導致我們失去了全部土地,失去了生活來源。我們發(fā)現(xiàn)別的地方的非法征地,也可能沒有辦理征地手續(xù),也可能給的土地補償費、安置補償費不合理。但是徐州市政府、賈汪區(qū)政府膽大包天,一次性征地幾千畝沒有辦理征地手續(xù),最為可怕的是土地補償費和安置補償費明目張膽的一分錢不給老百姓。我們多次所要,政府的工作人員解釋說,怕你們亂花錢,已經(jīng)把錢強制辦理了生活保障,16歲以下一次性給4000元,16-*0歲只給兩年每月1*0元,*0-60歲每月1*0元,60歲以上每月210元的生活費。我們都是成年人,我們的錢不需要徐州市政府和賈汪區(qū)政府管理,我們需要吃飯,也需要生活,我們不是豬,不需要你們喂養(yǎng),我們需要發(fā)放一次性的土地補償費和安置補償費。他們的這種行為分明就是打著法律幌子,花費很少的錢,光天白日進行搶劫土地。
我們相信政府,相信法律,擁護黨的領導,但是這種違法的事情,這種把我們當豬對待的事情,就這樣在徐州市賈汪區(qū)發(fā)生了,而且是這么膽大妄為,完全不顧我們的死活。我們是需要生活的人,需要吃飯,需要發(fā)放土地補償費和安置補償費,我們要用血淚控告這種打劫我們土地的行為。如果得不到土地補償費和安置補償費,我們將堅持我們的生命和血淚控訴到底。
該村村民反映該工業(yè)園和村政府工作人員,利用社會閑散人員使用暴力手段強行圈地1000多畝,并殘忍的將即將成熟的幾十畝小麥推毀?! ⌒熨Z快速通道屯頭段以南和一北,圍墻圈著大片耕地,該村村民介紹這里圈著有1000多畝地是政府利用化工工業(yè)園為名占用村民耕地建工廠,這是第一期占的地以后還要再占2000多畝地?! ?jù)一位村民介紹說:“我們白集村6。*.8.*四個生產(chǎn)隊總共1*00口人,人均耕地1.4畝,本來種地熱情很高,現(xiàn)在要被全部占用,村民就沒有耕地了,到時候吃啥了?現(xiàn)在征地都是基本農(nóng)田,每畝地只給我們*00元青苗費,以后就給辦適地保障,對于村民以后的生活簡直是杯水車薪?!?/p>
要我們簽一份租地協(xié)議,每年付我們*00塊的租金,租用期限到土地征用為止, 村民都不同意, 他們就采取哄騙的方式騙了一部分人簽了字, 剩下的不同意就威脅說要扒我們的房子,半夜到我們家里砸東西。我們一直上訪到省里。都還沒有給我們解決, 按照國家規(guī)定征地是要一次性賠償?shù)?,根本沒有他們的說法, 可是就是不給我們解決。*月10日夜里竟然偷偷把即將成熟的小麥推倒, 大約有二十幾畝,村民無處告狀, 忍無可忍, 殘忍至極。 賈汪區(qū)園區(qū)政府,為什么剝奪村民的知情權(quán)、參與權(quán)?在沒有開會征求農(nóng)民意見也沒有用發(fā)布公告公示,所占用土地用途和補償標準便違法征地1000多畝?就今年四月份還帶領社會閑散人員和公安民警到村民家中要扒拒絕簽字村民的房子,村民上前阻攔被強行拉開,最終和村民打了起來抓走了四名無辜村民,威脅家人簽字,這還是政府嗎?還有共產(chǎn)黨的作風嗎?
法律界人士表示,吉印通人民共和國國土部第十號令《征用土地公告辦法》第三條規(guī)定征用農(nóng)民所有土地的,征用土地方案和征地補償安置方案,應當在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告,不按國家的有關法律依法征地,那么政府就涉嫌違法征地,依法將被責問,性質(zhì)嚴重的將依法追究刑事責任,賈汪園區(qū)政府侵占耕地的形式給我們國家造成負面影響?! ≠Z汪園區(qū)區(qū)政府違法強行征用土地的行為,嚴重違背:“國務院辦公廳在(2010)1*號中機發(fā)*668號下發(fā)的緊急通知:任何政府和組織在征收集體土地和耕地時必須依法有序的開展,征地前要及時公告,征求群眾的意見對群眾必須妥善解決,補償不到位,不得采取強制手段實行強征土地?! ‖F(xiàn)在還有幾戶沒有簽字的村民為了維護自己權(quán)利請來了律師??墒谴甯刹烤谷徽襾砗谏鐣蜻@幾戶村民,其中一位村民在去集市的路上被政府找的黑社會一共四人打斷了手指。我們都是老老實實的農(nóng)民??!我們的果樹苗園區(qū)為了不想陪錢,竟然夜里找了很多人一夜給我們拔光了,竟然有這樣的政府?
我國《憲法》規(guī)定農(nóng)村土地集體所有,其他土地國家所有。因此,農(nóng)村集體土地與國家所有土地在法律面前是平等的。政府征用集體土地,農(nóng)民只得*0年土地使用權(quán)補償費,土地就永遠不歸農(nóng)民私有,也不歸集體公有。政府拿農(nóng)民的土地賣高價,搞商業(yè)開發(fā),是對農(nóng)民擁有集體土地權(quán)利的侵犯,是土地征用權(quán)的濫用。是八億農(nóng)民不答應的違反國家根本大法行為。國家高層應當引起重視,盡快進入違憲審查程序,返還農(nóng)民應有權(quán)利,根治農(nóng)村土地官民糾紛。 中共十七屆三中全會提出農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的政策,這是給富人發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)提供一個兼并土地的法寶。農(nóng)村土地通過大規(guī)模地流轉(zhuǎn)兼并,招引大量資金投入,進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,這無疑是一大進步。但是,政府侵犯農(nóng)民土地權(quán)利的政策和行為始終沒有改變,存在不可訴的問題還相當嚴重。無地、無業(yè)、無生活保障的農(nóng)民群體不斷增多,徘徊在城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工蜂擁而起,影響社會穩(wěn)定和和諧。他們不知道穩(wěn)定的家到底什么時候安置在哪里,怨聲載道,叫苦連天,誰能理解他們發(fā)出的嘆息和責疑呢 ?! ∈紫?,老百姓回憶起上個世紀五十年代初,中國共產(chǎn)黨把地主的土地沒收過來,無償?shù)姆纸o老百姓;現(xiàn)在又把老百姓的土地低價征用或兼并過去,高價賣給地主(開發(fā)商)開發(fā),怎么一個共產(chǎn)黨會做出兩種完全相反的法律和政策?其次,農(nóng)民集體土地被政府征用或兼并,每畝(666平米)價格只有幾萬元,賣給地主(開發(fā)商)后,地價至少上升數(shù)十倍;地主(開發(fā)商)繼續(xù)開發(fā)房地產(chǎn),每平米價格可售幾萬元。農(nóng)民土地一畝幾萬元,房產(chǎn)商鋪一平米幾萬元,咫尺之隔的土地價格相差數(shù)百倍甚至上千倍。老百姓的泥磚一到地主手里怎么會變成金磚?再次,當今時代,農(nóng)村土地時刻被征用或流轉(zhuǎn)兼并,失地農(nóng)民正處于“務農(nóng)無地、就業(yè)無崗、低保無份、創(chuàng)業(yè)無錢”的水深火熱之中,不找市長找市場,市場能容納得下這么多沒文化、沒技能、沒資本、老的老、小的小的農(nóng)民工?農(nóng)民求職找市場,吃飯找食堂,誰來種地呢?
政府面對這些實際問題,如何認識老百姓提出的責疑和埋怨?為了和諧社會,完成無硝煙、無血淚的這場土地改革,有人試圖做出這樣的一些見解。第一,共產(chǎn)黨把土地無償?shù)姆纸o老百姓已經(jīng)有60年(1*4*--200*),由于種種原因的存在,三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的確要比其他行業(yè)緩慢。改革開放以后,政府依法征用土地拍賣給地主(開發(fā)商)開發(fā)工業(yè)園區(qū)、國際商城、專業(yè)市場以及各類住宅和工廠等,有的不到6年時間,就能開發(fā)出超過歷史6000年的高樓大廈和各類經(jīng)典建筑。為社會創(chuàng)造史無前例的財富有目共睹,因此,不是共產(chǎn)黨要做出兩種完全相反的法律和政策,而是中國時代發(fā)展的需要進行一次土地改革。第二,城市地產(chǎn)每平米價格高達幾萬元,老百姓的土地每畝只有幾萬元,城鄉(xiāng)土地價格差距之大完全事實。但不是顯失公平的泥磚變金磚,而是我國實行工業(yè)化、城市化的政策傾斜,由先富起來的一部分地區(qū)和一部分人,根據(jù)鄧小平的黑貓理論打下金地洞,抓起金老鼠的緣故。如果房地產(chǎn)供大于求,賣的多,買的少,價格再高再漲,也是漲不上去的。第三,老百姓求職找市場,吃飯找食堂,誰來種地?中國共產(chǎn)黨代表先進的生產(chǎn)力,要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,當然是地主(農(nóng)場主)繼續(xù)開發(fā)“萬畝立體”農(nóng)場,帶領農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員進行科學種地,一人種萬人吃,誰來種地的問題應該可以解決?! 】v觀我國歷代王侯將相和平民百姓,對自己的土地都有著千絲萬縷的聯(lián)系?!对娊?jīng).小雅.谷風之什.北山》曰:“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣;”隨著歷史的發(fā)展和進步,無論是公有還是私有都是一國領土,無論是官員還是平民都是一國公民。當代官民之間對我國的土地到底有什么過不去的呢,公有私有可以一概而論嗎?解放中國的年代犧牲農(nóng)民生命為代價,換取農(nóng)村土地集體所有制,農(nóng)民翻身當家做主人。開放中國的年代犧牲農(nóng)民土地為代價,不準農(nóng)民買賣土地,政府卻可以“征用”農(nóng)民土地賣給開發(fā)商,產(chǎn)生極大的差價,收益又不歸農(nóng)民所有,土地的主人完全改變,這叫“立黨為公,執(zhí)政為民”嗎? 我國《憲法》第三十三條明文規(guī)定:“吉印通人民共和國公民在法律面前一律平等”,平等的關鍵就在于官民之間人人平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務。我國的土地與官民之間有著什么樣的平等關系呢?《憲法》規(guī)定農(nóng)村土地集體所有,其他土地國家所有。兩種所有制并列屬于公有,沒有規(guī)定農(nóng)村集體土地屬于1*億全民所有,也沒有規(guī)定國家或政府所有,因此,土地集體所有與國家所有在法律面前是完全平等的,農(nóng)村集體成員有權(quán)依照憲法規(guī)定行使土地所有權(quán)。所謂“所有權(quán)”就是占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)的結(jié)合。
我國政府單方面對土地市場實行高度壟斷,集體農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設用地只能是政府征用。我國《土地管理法》第十五條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。”土地經(jīng)營權(quán)承包為什么也要政府批準?難道種地也有什么錯的嗎?《土地管理法》第五章短短的“建設用地”條款中就用了十二個“政府批準”字樣。《吉印通人民共和國憲法修正案》第20條規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?!边@里的“征收”是所有權(quán)的改變,“征用”是使用權(quán)的改變,“給予補償”是土地價值的承認?! 锻恋毓芾矸ā返谒氖龡l則規(guī)定:“任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地?!备鶕?jù)這一規(guī)定,地方政府為了實現(xiàn)“經(jīng)營城市”理念,一屆政府任期五年,可以一次收取*0年或*0年的土地租金。他們在農(nóng)民土地上大做文章,普遍誘發(fā)了強烈的“政績”沖動和短期行為,把農(nóng)民手中的土地從低價征用過來,高價出賣給開發(fā)商或者其他投資者。缺乏談判能力的農(nóng)民在土地征用中始終處于弱勢地位,被政府征用的集體土地,農(nóng)民只能得到*0年土地使用權(quán)的補償費,土地就永遠不歸農(nóng)民私有,也不歸集體公有,土地的所有權(quán)哪里去了呢,當然,不明不白的歸政府所有了?! ≌棉r(nóng)民的土地賣高價,搞商業(yè)開發(fā),是對農(nóng)民擁有集體土地權(quán)利的侵犯,是土地征用權(quán)的濫用。是完全違反《憲法》的。我國《憲法》只準許政府修學校、醫(yī)院、敬老院、公園、公路等公益事業(yè)征用農(nóng)民土地。政府對國有土地有權(quán)公開掛牌拍賣、收取利益、行使權(quán)利;農(nóng)民對集體土地為什么不能掛牌買賣、收取利益、行使權(quán)利。國有土地所有權(quán)的行使農(nóng)民根本無權(quán)干預,農(nóng)民屬于自己的土地為什么不能買賣,到處還要政府批準,政府到底憑什么來剝奪農(nóng)民擁有集體土地的自由買賣權(quán)呢?隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,征占農(nóng)村土地的力度越來越大,違反平等、正義、公道的行政法規(guī)、政策和行政行為越來越多,農(nóng)民確實無力抵擋,有什么辦法拿起法律武器保護自己,與政府抗衡呢,根本不能,為什么?根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定,法院不受理公民對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。其受案范圍,只能是行政機關的具體行政行為,就對政府部門那些歧視性的規(guī)定也不能做出違憲判決。
政府違反《憲法》侵犯農(nóng)民權(quán)利,提起行政訴訟,法院不能判決,農(nóng)民沒有講話余地,上告無門。只好走上遙遙無期的信訪之路,有時候想不通就會破口大罵而被稱之為大膽刁民;用自己的七尺身軀參加城市化建設,有時候拿不到血汗錢而被稱之為農(nóng)民工;用自己勤勞的雙手種地與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化競爭,有時候搞得顆粒無收而被稱之為農(nóng)民孫。什么農(nóng)民孫亂七八糟的,不,農(nóng)民孫是歷史的遺留,農(nóng)民是其他身份的區(qū)別,農(nóng)民只有考上大學才能成為知識分子,只有賺到錢才能成為商人,只有鬧革命才能成為一代官員。除此之外,子子孫孫就是農(nóng)民,那么去打工能不能成為工人呢?可能不大,在農(nóng)村還沒有打工的地方,城市打工十年二十年,不吃不喝賺不到一間百萬的住房,遷不了戶口,身份還是農(nóng)民??雌饋磉@一切一切都是農(nóng)民的錯。農(nóng)民為了生計犯法去偷去槍當然要承擔法律責任,政府違反國家根本大法侵犯農(nóng)民權(quán)利應當承擔什么責任?難道殺一人一條罪,殺百人百條罪,殺了千千萬萬的人就沒罪?筆者呼吁,中國八億農(nóng)民不答應的違反國家根本大法行為,國家高層應當引起重視,盡快進入違憲審查程序,返還農(nóng)民應有權(quán)利,根治農(nóng)村土地官民糾紛。
江蘇省政府為了包庇徐州工業(yè)園, 居然把我們祖祖輩輩耕種的土地批成了建設用地,試問我們種了幾十年了,國家皇糧年年交, 農(nóng)業(yè)稅年年交,土地從來沒有被征用過, 也從來沒有拿到過任何補償怎么就莫名其妙的變成建設用地了。 啊只有你才能救我們了,我們?nèi)逶谶@里跪謝了?。。。。。。。。。。。。。?!