公務員和事業(yè)單位有何區(qū)別?收入差別為啥如此巨大?
你好,公務員和事業(yè)單位工作人員之間的區(qū)別很大,收入也是如此,原因在于執(zhí)行的工資體系不一樣。
首先,介紹一下公務員和事業(yè)單位工作人員的區(qū)別。雖然公務員和事業(yè)單位工作人員都是體制內(nèi)人員,但二者仍有明顯的區(qū)別:
1、編制類型不同。
公務員使用行政編制,事業(yè)單位工作人員使用事業(yè)編制,行政編制天生就要優(yōu)于事業(yè)編制。
這也是二者最本質(zhì)的區(qū)別,下面的種種區(qū)別都是由此而產(chǎn)生的。
2、所在單位不同。
公務員存在于黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、工商聯(lián)機關之中。
而事業(yè)編人員存在于各類事業(yè)單位之中,包括公益一類、公益二類事業(yè)單位。
公益一類的主要是黨政機關下屬事業(yè)單位,以及圖書館、科技館等公益機構(gòu);公益二類的主要是公立醫(yī)院、學校、科研院所等等。
3、個人身份不同。
公務員全部都是國家干部,而事業(yè)編人員并不一定,工勤技能崗只是工人身份。
4、主管單位不同。
公務員、事業(yè)編人員都要在編辦實名登記,但公務員主要由各級組織部(公務員局)進行日常管理,而事業(yè)編人員由各級人力資源和社會保障部進行日常管理。
5、管理模式不同。
值得注意的是,公務員、事業(yè)編人員都不簽訂勞動合同,與單位建立的是人事關系,而非勞動關系,都不適用《勞動法》。
其中,公務員按照《公務員法》進行管理,轉(zhuǎn)正后填寫《公務員登記表》;而事業(yè)編人員按照《事業(yè)單位人事管理條例》進行管理,要簽訂聘用合同,實行崗位管理制度,分為管理崗、專業(yè)技術崗、工勤技能崗三種。
6、招錄方式不同。
公務員通過公務員考試進行招錄,包括國考、省考(聯(lián)考)、選調(diào)生考試、公安聯(lián)考等等,至少也是省級公務員局組織招錄。
而事業(yè)編人員通過事業(yè)單位公開招聘考試進行招聘,有些是分部門招聘,有些是分地區(qū)招聘,縣級以上人社局都可以組織招聘。
7、發(fā)展模式不同。
公務員走職務提拔或職級晉升兩種路線,職務包括副科、正科、副處、正處等等,職級包括各級科員、主任科員、調(diào)研員、巡視員。
而事業(yè)編人員走崗位晉升的路線,管理崗分為1-10個級別,專業(yè)技術崗分為正高、副高、中級、初級4等13級,工勤技能崗分為普通工、技術工五級、四級、三級、二級、一級。
8、職能范圍不同。
公務員行使國家公權(quán)力,而事業(yè)編人員根據(jù)崗位不同,有些行使公權(quán)力,有些是提供專業(yè)服務,有些是社會公益。
9、交流方式不同。
公務員想要交流到事業(yè)單位是很簡單的,只要愿意放棄行政編制即可,俗稱為正向交流。
而事業(yè)編人員想要交流到機關成為公務員是非常麻煩的,需要辦理調(diào)任手續(xù),俗稱為逆向交流。
10、退休規(guī)定不同。
公務員工齡滿30年的可以提前退休,而事業(yè)編人員沒有這個規(guī)定。
同時,考核、獎勵等規(guī)定也都有明顯的差異。
然后,介紹一下公務員和事業(yè)編人員的收入差異。由于單位類型不同,人員身份不同,公務員和事業(yè)編人員執(zhí)行的工資體系存在明顯的差異。
一、公務員的工資由基本工資、津貼、補貼、獎金組成。
1、基本工資的標準是全國統(tǒng)一的,分為職務工資和級別工資。
職務工資根據(jù)個人擔任的領導職務或職級制定:
一級科員780,四級主任科員940,副科級1010,三級主任科員1050,二級主任科員1170,正科級1260,一級主任科員1330;四級調(diào)研員1510,副處級1630,三級調(diào)研員1730,二級調(diào)研員1950,正處級2100,一級調(diào)研員2220。
級別工資隨著工齡增長而緩慢增長,剛轉(zhuǎn)正的應屆本科生定為25—2,為1315元,2年后變?yōu)?5-3,為1380元;碩士研究生定為24—2,為1396元,2年后變?yōu)?4-3,為1470元。
2、津貼、補貼的標準不是全國統(tǒng)一的,各地的差異較大,不同部門之間的差異也較大。
例如,青海、云南等地有艱苦邊遠地區(qū)津貼,人民警察中的三級警司有660元的警銜津貼,稅務局有300元的稅務津貼,司法局有1200的政法津貼。
3、獎金的大頭是目標責任制考核獎,跟單位的考核成績和所在地區(qū)掛鉤,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)會超過10萬,落后地區(qū)可能就2萬。
二、事業(yè)編人員的工資由基本工資、績效工資、津貼補貼組成。
1、基本工資的標準也是全國統(tǒng)一的,由崗位工資和薪級工資組成。
以管理人員為例,9級職員是1620、8級職員是1840、7級職員是2070、6級職員是2360、5級職員是2780,薪級工資也要參考工作年限,從260到7204不等。
2、績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資,按個人工資的一定比例發(fā)放,基本類似于津補貼。
3、津貼、補貼和公務員的相差不大,但會少一些特殊的津補貼。
例如,絕大部分事業(yè)編人員沒有車補,公安局的事業(yè)編人員沒有警銜津貼,司法局的事業(yè)編人員沒有政法津貼。
4、很多事業(yè)單位也有目標責任制考核獎,但是相比公務員要少一些。
總體來看,黨政機關中的事業(yè)編人員年收入和公務員相差不大,以我所在的浙江為例,同級別的事業(yè)編人員大概少15%左右。
不過,事業(yè)單位種類太多,像是公立醫(yī)院、高校中的正高職稱(主任醫(yī)師、教授),工資反倒會遠高于公務員。
另外,事業(yè)單位中有一種叫做參公事業(yè)單位,工資體系和公務員是一模一樣的。
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