南通日?qǐng)?bào)印刷廠改制致國有資產(chǎn)流失(轉(zhuǎn)載)
遭遇“中國式”悲劇
2011年 7月 南通市某銀行一隅。當(dāng)51歲的原南通日?qǐng)?bào)印刷廠女職工任霞拿到她第一份900多元的退休金后,終于明白她以后生活將比以往更加艱難時(shí),兩行眼淚無聲地從她臉上滑落!
這是一場無奈的悲劇,而面對(duì)將來也會(huì)遭遇同樣悲劇的是全廠的100多名職工。這種悲劇的出現(xiàn),讓同為全國地級(jí)市報(bào)業(yè)印刷廠同行所迷惑,不解,原本同為事業(yè)單位,經(jīng)濟(jì)效益十分優(yōu)良的南通日?qǐng)?bào)印刷廠職工為什么會(huì)淪落到和正常下崗職工一樣的艱難?
任霞自從學(xué)校畢業(yè)后就進(jìn)入南通日?qǐng)?bào)印刷廠,在2002年11月原本的事業(yè)單位被非法改制后開始每月改領(lǐng)企業(yè)工資,由原年收入3萬多的直變?yōu)槟晔杖?萬多元。養(yǎng)老保險(xiǎn)等五保一金更改為以500元每月的工資的基數(shù)繳納。現(xiàn)任廠黨支部副書記、工會(huì) 兼廠辦公室主任陸翠萍一直把養(yǎng)老保險(xiǎn)繳金證書扣留在其辦公室,并且一直不做職工的工資單,采取欺瞞等手段,不讓職工有知情權(quán)至今。一個(gè)有著30多年工齡的老工人(含原本事業(yè)單位工齡為20多年)到頭來拿退休工資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到南通市最低生活標(biāo)準(zhǔn)。這結(jié)果與黨和國家制訂的改制轉(zhuǎn)企指導(dǎo)思想和目標(biāo)嚴(yán)重相反,與改革開放、和諧社會(huì)大方針也相違背。對(duì)全廠職工的種種質(zhì)疑,卻讓某些人說成:破壞黨報(bào)正常生產(chǎn),給社會(huì)造成了極壞的政治影響,給社會(huì)帶來不安定因素。 這些實(shí)際原因又是如何呢?在南通日?qǐng)?bào)印刷廠改制方案的確定和改制過程中是否出現(xiàn)了一些不為人知的暗箱操作呢?全廠職工有話要說!
漠視職工利益,目無法紀(jì)暗箱操作
2002年,南通日?qǐng)?bào)社成立了由原南通日?qǐng)?bào)社社長、黨組書記李存玉為組長,原南通日?qǐng)?bào)社黨組成員、副總編輯、副社長李祝生為副組長(改制工作具體負(fù)責(zé)人),原南通日?qǐng)?bào)印刷廠法人代表李民為小組成員的改制領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本廠進(jìn)行改制。
原南通日?qǐng)?bào)印刷廠法人代表、廠長李民在接到《南通市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的實(shí)施意見》(通政發(fā)[2002]94號(hào))后,在改制前后多次大肆對(duì)報(bào)社改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行賄賂,[見江蘇省南通市中級(jí)人民法院刑事判決書(2006)通中刑二初字第0004號(hào):被告人李祝生利用擔(dān)任南通日?qǐng)?bào)社副總編輯、副社長、黨組成員的職務(wù)之便,在確定企業(yè)改制方案等方面為李民謀取利益。此案件已經(jīng)被例為2007年度江蘇通報(bào)14起商業(yè)賄賂違法犯罪典型案件。(見節(jié)選原文:3揚(yáng)州規(guī)劃局原局長、黨組書記張杰受賄案 ……;4 南通日?qǐng)?bào)社原黨組成員、副社長李祝生受賄案 。1996年底至2006年初,李祝生利用職務(wù)之便在廠長任命 、設(shè)備采購、印刷廠改制等方面為他人謀取利益,先后收受他人共人民幣44萬多元。2006年8月,南通市中級(jí)人民法院判處李祝生有期徒刑七年,沒收財(cái)產(chǎn)二十萬元。)
在收取了李民的賄賂后,改制小組領(lǐng)導(dǎo)全然不顧94號(hào)文件精神中要求堅(jiān)持依靠群眾、廣泛聽取職工對(duì)單位改制方案的意見,公正透明的原則,對(duì)廣大職工提出的由經(jīng)營者持大股,職工人人參股的方案置之不理,在沒有召開全廠職工大會(huì)以及職代會(huì)的情況下,采取欺上瞞下等手段進(jìn)行暗箱操作,擅自確定改制方案。為了剔除異己,李祝生等人指使由李民牽頭,與股東成員陸翠萍、馬福萍合謀,利用職務(wù)之便,威逼利誘職工在對(duì)五個(gè)競買人的民意測(cè)評(píng)時(shí),職工不可投除李民、陸翠萍、馬福萍三人以外的其他競買候選人的票,在遭到拒絕后,對(duì)廣大職工強(qiáng)烈要求當(dāng)場唱票的要求不予理睬,將票箱強(qiáng)行帶走,經(jīng)過私下統(tǒng)計(jì)宣布:李民.馬福萍.陸翠萍三人以高票獲得競買權(quán),而后的拍賣會(huì)上三人又上演了一場好戲,在底價(jià)1133.34萬的基礎(chǔ)上各舉牌競價(jià)了一次,李民只以高出底價(jià)15萬的情況下如償購買成功,事后李民為了答謝馬福萍和陸翠萍又各送了百分之五的干股!最終把原本效益優(yōu)良的南通日?qǐng)?bào)印刷廠非法占為三人己有!
虛報(bào)低估隱匿,大肆侵占國有資產(chǎn)
改制后經(jīng)過職工多年的艱難取證,發(fā)現(xiàn)南通日?qǐng)?bào)印刷廠在改制過程中,有采取瞞天過海等手段欺騙上級(jí)部門,存在著虛報(bào)、低估和隱匿國有資產(chǎn)的行為。
根據(jù)改制中主管部門采信的評(píng)估師事務(wù)所的一項(xiàng)資產(chǎn)概況評(píng)估報(bào)告,南通日?qǐng)?bào)印刷廠職工認(rèn)為,此次改制存在低估和侵吞國有資產(chǎn)的情況。南通日?qǐng)?bào)印刷廠廠址位于南通市主城區(qū)中心黃金地段的西寺路15號(hào),占有土地 六 畝。一座三層主樓房,就約 1500平方米,加上廠區(qū)內(nèi)另有多處房產(chǎn),市場價(jià)格決不低于幾百萬元乃至上千萬,而印刷廠所有房屋評(píng)估總價(jià)則為 一百多 萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際價(jià)格,另外印刷廠外圍一圈為營業(yè)用房,全部對(duì)外出租,年租金高達(dá)為幾十余萬元,這些營業(yè)房產(chǎn)竟然都沒進(jìn)入評(píng)估范圍,讓社會(huì)各界人士大跌眼鏡,連呼不可思議,不可能!而在進(jìn)行相關(guān)審計(jì)前,李民則開始有計(jì)劃地隱匿企業(yè)財(cái)產(chǎn),通過記賬方式全部平賬,將庫存材料予以隱匿不進(jìn)入審計(jì)。印刷廠職工在調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn),李民在改制過程中,隱匿了大量的鉛字、鉛錠和鑄字用的具有文物價(jià)值的銅模等,僅此一項(xiàng),價(jià)值就高達(dá)數(shù)百萬,其他更多侵占國產(chǎn)資產(chǎn)證據(jù)已送報(bào)相關(guān)司法部門,以備調(diào)查取證。
購買者變“姓”,資金來源不明存疑
職工在不斷取證過程中還發(fā)現(xiàn),李民口口聲聲說南通日?qǐng)?bào)社印刷廠由他個(gè)人名義購買的,而在南通市財(cái)政局購買發(fā)票上,實(shí)際購買人卻為南通日?qǐng)?bào)社,原南通日?qǐng)?bào)社黨組和李民在改制已長達(dá)八年半的時(shí)間內(nèi)都一直解釋不清,懸而未決。南通日?qǐng)?bào)創(chuàng)辦到如今,經(jīng)幾代人苦心經(jīng)營,所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值地?zé)o法估量,但李民“個(gè)人購買”南通日?qǐng)?bào)印刷廠后還一直沿用南通日?qǐng)?bào)的抬頭,成立了所謂的南通日?qǐng)?bào)印刷有限公司,按一般常理來,改制讓個(gè)人購買,目前最多存在著客戶關(guān)系,為什么報(bào)社對(duì)現(xiàn)印刷廠借用南通日?qǐng)?bào)這幾個(gè)金字招牌而視爾不見呢?南通日?qǐng)?bào)的無形資產(chǎn)具有不可估量的價(jià)值,報(bào)社原黨組難道不知道嗎?!李民口稱由他個(gè)人出資1148.34萬購買的,而他祖輩農(nóng)民、工人出身,從十幾歲進(jìn)南通日?qǐng)?bào)印刷廠以來,從未在外做過任何生意,家人也無人經(jīng)商,愛人長期在家無工作,全家就靠他一人在廠里的收入生活,全廠職工對(duì)在改制 “購買”過程中李民的1148萬的資金來源和改制合法性存有諸多疑惑。在改制后8年多職工不斷的上訪反應(yīng)至今沒有明確的答復(fù)!??!
犯罪屢教不改,不擇手段貪污受賄
李民受賄已成常態(tài),2001年初至2002年,在南通日?qǐng)?bào)印刷廠改制前利用主管單位全面工作的職務(wù)之便,先后收受人民幣77230元。2005年至2006年1月,李民在擔(dān)任南通日?qǐng)?bào)印刷有限公司執(zhí)行董事、經(jīng)理期間,利用主管單位全面工作職務(wù)之便,先后收受人民幣80000元,并因此被司法機(jī)關(guān)判刑入獄三年。
李民犯罪屢教不改,自他服刑出獄后,大肆炫耀財(cái)物,買別墅、養(yǎng)情婦、購豪車名表(家中幾輛豪華汽車)。他無限度的揮霍的錢財(cái)不但是在侵占了國有資產(chǎn),采取非法手段得來的,而且利用權(quán)力貪污受賄,私設(shè)小金庫,偷稅漏稅,指使財(cái)務(wù)把賬目“作好”,不擇手段大肆貪污、榨取職工的經(jīng)濟(jì)利益,克扣工人加班費(fèi)、夜班費(fèi)。更為氣憤的是他在全廠職工的五保一金上也做足文章,不按照國家規(guī)定交金,致使全廠職工終身經(jīng)濟(jì)利益蒙受巨大損失。
目無法紀(jì)法規(guī),非法毆打職工致傷
為避免國有資產(chǎn)不被李民等人非法侵占,2011年7月1日,印刷廠職工在取證了李民大量藏匿侵占原本屬于國有資產(chǎn)的鉛字、鉛錠、錫錠、銅字模后,向李民進(jìn)行質(zhì)疑時(shí),李民的兒子,現(xiàn)企業(yè)法人代表李宏不顧公安民警的勸阻和阻擋,對(duì)部門質(zhì)疑職工進(jìn)行非法毆打,致使現(xiàn)場6名職工不同程度受傷,一名女工接受住院治療達(dá)半月之久(有現(xiàn)場照片為證),在場公安執(zhí)法人員也此過程中腳部兩處受傷。李民在兒子李宏毆打職工過程中也口出狂言:“我有的是錢,早晚要弄死你們!”……
是什么原因讓他們底氣十足,如此氣焰囂張?為此,至今全廠職工一直人心慌慌,害怕被他們打擊報(bào)復(fù)。
職工群體柬言,盼望清查公正透明
2002年改制至今,全國地市級(jí)報(bào)社印刷廠改制像我們南通日?qǐng)?bào)印刷廠這樣徹底的,絕無第二家。南通日?qǐng)?bào)為地市級(jí)機(jī)關(guān)黨報(bào),居然讓一個(gè)犯罪分子來加工生產(chǎn)更是絕無僅有!令人震驚!全廠職工們?cè)谥v,我們不是反對(duì)改制,我們理解國家,像全國同屬報(bào)社印刷廠行業(yè)的兄弟單位在改制過程中,而且都是經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的同行,都能以黨報(bào)是黨和政府的喉舌,是政治輿論導(dǎo)向的主要陣地,他們從大局出發(fā),從實(shí)際出發(fā),在廣泛聽取廣大職工意見后,不侵害國家的利益,不影響職工利益的前提下,因地制宜、因事制宜,做到公正透明實(shí)行合情合理的改制,把企業(yè)做大做強(qiáng),我們職工舉雙手歡迎。但南通日?qǐng)?bào)印刷廠出現(xiàn)的李祝生、李民、馬福萍、陸翠萍等人假借改制之名,目無黨紀(jì)國法,大肆侵占國有資產(chǎn),一夜暴富,成為新型資本本家,殘酷剝削工人,實(shí)在是國法難容!在全社會(huì)都在努力建設(shè)和諧社會(huì)的今天,南通日?qǐng)?bào)印刷廠改制中出現(xiàn)的情況,應(yīng)該引起有關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)人事的重視。
以上種種情況都證實(shí)了李民在改制前就伙同馬福萍陸翠萍以及財(cái)務(wù)科長高振華做假賬,故意隱匿侵吞大量國有資產(chǎn),改制前后大肆對(duì)改制小組領(lǐng)導(dǎo)成員行賄,違規(guī)違法改制,競拍時(shí)勾結(jié)馬福萍陸翠萍圍標(biāo)串標(biāo)的多種犯罪嫌疑!為此,南通日?qǐng)?bào)印刷廠全體職工強(qiáng)烈要求上級(jí)有關(guān)部門對(duì)以原南通日?qǐng)?bào)社黨組書記、社長李存玉為首的改制領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)南通日?qǐng)?bào)印刷廠改制期間的人為暗箱操作,違法違紀(jì)事件進(jìn)行徹底清查,一經(jīng)查實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)加懲處,絕不姑息!還南通日?qǐng)?bào)印刷廠職工頭頂?shù)囊黄{(lán)天。