在美麗的香格里拉，有一群這樣的人，正值青春年華的時候，在基層為迪慶的發(fā)展奮斗過十幾二十年，但因一次當(dāng)?shù)卣欠ǘㄊ掠珊头墙?jīng)法定程序的處理下強(qiáng)行辭退。時至今日，我們這批人都早已年過半百，但仍然得不到一個實事求是的結(jié)果。

　　十八年漫長的申訴之途，我們經(jīng)歷了無數(shù)的委屈和苦難，被欺騙、被拒之門外，遭遇白眼、遭受奚落、遭到侮辱、甚至被非法拘禁，但我們從未停止過，因為我們的訴求是合理、正義的。有十幾位同胞兄弟姐妹已經(jīng)倒在漫長的申訴之途，他們不會瞑目。我們已將申訴之途視為朝圣，盡管途中艱難險困，只要一息尚存，不達(dá)目的，就不會停下腳步。我們請求恢復(fù)公務(wù)員身份及薪資待遇。

　　七十八名申訴人是原就職于迪慶藏族自治州德欽、原中甸（現(xiàn)香格里拉市區(qū)）兩縣下轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨員干部，在1998年依照相關(guān)法律及文件規(guī)定被批準(zhǔn)過渡為國家公務(wù)員。2001年3月，包括七十八名申訴人在內(nèi)的110名（其中德欽縣72人，原中甸縣38人）在基層工作多年的黨員干部被強(qiáng)行辭退。被辭退時，申訴人以國家公務(wù)員身份在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村公所、辦事處履職已有三年，其中工齡最長的25年，最短的也有12年。因遭受強(qiáng)行辭退，申訴人的身份又從國家公務(wù)員變成農(nóng)民身份，而且好多同志因戶口遷移為城鎮(zhèn)居民戶口，土地、經(jīng)濟(jì)林木已被調(diào)整收回，農(nóng)村老百姓擁有的政策福利也無權(quán)享受，申訴人在政治、經(jīng)濟(jì)上瞬間陷入困頓之中。

　　申訴人曾多次聯(lián)名向縣、州、省三級黨委政府申訴、信訪，但遭到的是壓制和欺騙，問題也一直沒有得到公正解決。

　　從1987至1998年，申訴人這批黨員干部經(jīng)歷了由最初入職時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部身份轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)固定干部，進(jìn)一步過渡為國家公務(wù)員的三次身份轉(zhuǎn)變歷程。

　　在1993《國家公務(wù)員暫行條例》頒布以前，中央組織部、勞動人事部頒布的【1987】4號文件《暫行規(guī)定》，中共云南省委、云南省人民政府、云南省人社廳下發(fā)的關(guān)于補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行選任制和聘用制的一系列文件及云南省人事廳、中共云南省委組織部、云南省民政廳下發(fā)的文件，中共迪慶州委辦公室、迪慶州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于核定縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制的意見》迪辦發(fā)【1991】20號文件等一系列文件，確認(rèn)了申訴人被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用干部編制，并完全是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定干部管理，可以在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)交流，即文件中所說的“鄉(xiāng)村混合使用”。

　　在此特別說明的是，根據(jù)36號文附件三的規(guī)定，要求德欽、原中甸兩縣補(bǔ)充鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)的固定干部暫緩實行聘用制。事實上，德欽縣人事部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未與德欽縣的55名申訴人簽訂聘用合同、而相鄰的其他市縣與申訴人同等身份的干部則簽訂了聘用合同。

　　在1998年以前申訴人不僅被聘用、錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，而且因為工作所在地德欽、原中甸兩縣為邊疆民族地區(qū)，依據(jù)相關(guān)文件精神被視同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定干部進(jìn)行管理使用。

　　在1993年10月1日，《國家公務(wù)員暫行條例》實施后，1997年，德欽、原中甸兩縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始推行國家公務(wù)員制度。申訴人按照《國家公務(wù)員暫行條例》及云南省、迪慶州、德欽、原中甸兩縣三級推行公務(wù)員制度領(lǐng)導(dǎo)小組以及德欽、原中甸兩縣人事勞動單位的相關(guān)文件，參加了國家公務(wù)員過渡考試，考試合格后被批準(zhǔn)過渡為國家公務(wù)員，并通過各種文件和程序，申訴人獲得了國家公務(wù)員身份，并按年度參加云南省國家公務(wù)員考核，申訴人持有的多份云南省人事廳制作的云南省國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度考核證書。

　　但在2001年3月，德欽、原中甸兩縣人事勞動單位將已是公務(wù)員身份且在基層工作十幾年乃至二十年幾年包括七十八名申訴人在內(nèi)的110名黨員干部貼上“村干部”的標(biāo)簽強(qiáng)行辭退。申訴人開始了逐級上訪，但德欽縣人民政府、迪慶藏族自治州人民政府、云南省人力資源和社會保障廳的相關(guān)信訪回復(fù)文件違背事實與法律、割裂歷史，偷換概念，欺瞞申訴人。

　　經(jīng)過申訴人多次申訴、信訪，2015年12月8日，迪慶州維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和顧琨副書記在迪慶維穩(wěn)信息第29期中對此事做出過“建議和批示”，然而令人遺憾的是“建議和批示”至今未得到落實。

　　2016年9月20日，失去耐心的申訴人再次上訪，不料在計劃去省委組織部遞交信訪材料的路上竟然被昆明西山公安分單位以擾亂社會秩序罪處罰，并對維權(quán)代表予以拘留數(shù)日，其他人員被迪慶州政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行遣送回家，迪慶州社會輿論一片嘩然。

　　2017年1月，德欽縣委、政府印發(fā)德人社發(fā)［2017］3號文件，承認(rèn)了我們過渡為公務(wù)員的事實，補(bǔ)發(fā)了1998年5月到2001年3月的履職公務(wù)員待遇，而2001年3月之后待遇則沒有任何說法。

　　2017年5月6日,申訴人給州委顧琨書記寫公開信反映訴求，據(jù)了解，顧琨書記在公開信上作了重要批示，2017年6月7日，州人社局再次向我們作了內(nèi)容沒有任何變化的回復(fù)，并明確表明今后對同樣的訴求不再受理。

　　迫于無奈，我們在2019年分別向云南省迪慶州 省高院、省監(jiān)察委、省人大等各部門出我們的申訴材料，更是石沉大海，或回復(fù)注明“向有關(guān)部門”反應(yīng)。

　　申訴人的公務(wù)員編制數(shù)應(yīng)當(dāng)已上報上級單位，并由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。申訴人成為在編不在崗的受害者，試問：這些年，中央下?lián)芙o申訴人的工資福利到底被政府用在何處了？是政府一直在吃申訴人的空餉嗎？或者是把申訴人的編制嫁接給了其他人？相關(guān)的事實真相還請黨的監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查。

　　這批被辭退的干部中僅德欽縣去世的已達(dá)16人，須知申訴人這批人至今平均年齡不過五十多歲，如此高的死亡率著實令人唏噓。在申訴人工作的年代，德欽、原中甸兩縣的條件非常艱苦，如羊拉鄉(xiāng)是德欽縣毗鄰四川和西藏的一個藏族鄉(xiāng)，因雪山和長江阻隔，縣里又無能力修路，羊拉鄉(xiāng)的干部群眾要到德欽縣城辦事，一年中只能在6至9月份才有條件靠步行翻越雪山到縣城辦事，物資都是靠人背馬駝運(yùn)送，來回一趟需要十天左右。條件之艱苦是常人難以想象的。從村公所一級到鄉(xiāng)政府，全程要靠步行。申訴人作為改革開發(fā)初期的基層黨員干部，真正為黨和國家的政權(quán)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)的。

　　申訴人在如此艱苦的環(huán)境中為黨和國家勤勤懇懇工作十幾甚至二十幾年，把最好的青春年華奉獻(xiàn)給了國家和人民，卻被違法辭退，落入生活無著的境地，給這些家庭、子女帶來痛苦的記憶，也在迪慶地區(qū)藏族人民群眾中造成極為不良的影響。這不僅是對申訴人的不公，也嚴(yán)重違背了我黨為人民服務(wù)的宗旨。試問，到底是當(dāng)年相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的面子重要，還是黨在人民群眾中的威信重要？

　　我們相信黨和國家一定能夠尊重歷史、實事求是，有錯必糾，妥善處理我們這一批為黨和國家工作多年又被強(qiáng)行辭退的黨員干部，希望能在有生之年恢復(fù)國家公務(wù)員身份，有尊嚴(yán)的度過晚年。我們堅信：正義只會遲到而不會缺席！黨遲早會給申訴人這批在邊疆地區(qū)勤勤懇懇、艱苦工作了十幾年乃至二十幾年的黨員干部以公正的待遇。

　　下面是部分申訴人名單：