??犯罪構(gòu)成

偽造國家機(jī)關(guān)證件罪的犯罪構(gòu)成，包括四個(gè)方面：

一、該罪的主體是一般主體，即凡是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成該罪;

二、該罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù);國家機(jī)關(guān)制作的公文，使用的印章和證件，是其在社會(huì)的一定領(lǐng)域、一定的方面實(shí)行管理的重要憑證和手段。

??任何偽造、變造國家公文、證件、印章的行為，都會(huì)影響其正常管理活動(dòng)，損害其名譽(yù);

三、該罪在主觀方面只能出于直接故意，間接故意或過失不構(gòu)成該罪;

四是該罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的行為。

以上四個(gè)構(gòu)成要件，缺一不可，否則就不構(gòu)成該罪。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

我國《刑法》第280條第1款規(guī)定：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑。

??”所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指妨礙國家重要機(jī)關(guān)如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、軍警機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，多次或大量偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪、毀滅公文、證件、印章的，因妨礙公文、證件、印章的犯罪行為而嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體的名譽(yù)或者給其造成重大損失等情形。

偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的本質(zhì)

偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪屬于新刑法中妨害社會(huì)管理秩序罪類中的擾亂社會(huì)秩序罪一節(jié)。擾亂社會(huì)秩序罪所侵犯的客體，是國家法律確立的、人們在社會(huì)生活中共同遵守的公共準(zhǔn)則，也即公共秩序。偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的本質(zhì)特征是侵犯社會(huì)公眾對(duì)于國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的合理信賴，進(jìn)而侵犯國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的秩序與有效性。

??這一本質(zhì)特征分為兩個(gè)不同層次，即針對(duì)社會(huì)公眾和針對(duì)國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的效力。這兩個(gè)層次不但針對(duì)對(duì)象不同，其內(nèi)涵也不盡相同，不能混為一談，即不能籠統(tǒng)地認(rèn)為本罪所侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的公共管理秩序，這對(duì)于進(jìn)一步分析解決實(shí)踐中的問題有著重要意義。

首先，偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪侵犯社會(huì)公眾對(duì)于國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的信賴。

??在現(xiàn)代社會(huì)中，國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)是社會(huì)秩序形成的重要基礎(chǔ)，公共權(quán)力存在的根本原因即是維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定高效運(yùn)行。國家機(jī)關(guān)此種作用的發(fā)揮，一方面依賴于公共權(quán)力的行使，另一方面便來自于國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的權(quán)威性。無論從社會(huì)歷史的發(fā)展還是從現(xiàn)行制度來看，國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的這種權(quán)威性的存在和作用都是不容置疑的。

??國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，從整體上講都是國家權(quán)威的外化表現(xiàn)。它們雖然只具有某種圖案或使用程序上的特征，但它們一經(jīng)形成，便成為代表國家權(quán)威的符號(hào)，人們正是通過公文、證件、印章來識(shí)別、認(rèn)識(shí)國家權(quán)威的。在現(xiàn)代社會(huì)中，國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的社會(huì)機(jī)能有二：首先表現(xiàn)為轉(zhuǎn)達(dá)意思表示的機(jī)能，也即通過公文、證件、印章，國家機(jī)關(guān)可以將一定的意思表示或權(quán)利義務(wù)關(guān)系的內(nèi)容傳達(dá)給有關(guān)部門或社會(huì)公眾;其次，國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的另一社會(huì)機(jī)能是證明機(jī)能，也即由于國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的特殊形式和嚴(yán)格的使用程序，所以它一經(jīng)發(fā)出就權(quán)威地證明它所承載的內(nèi)容是國家機(jī)關(guān)的真實(shí)意思表示，并要求社會(huì)公眾給予認(rèn)同。

??由于國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的這兩項(xiàng)機(jī)能，使得它們在社會(huì)生活中具有很強(qiáng)的公共信用，人們對(duì)于國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的信賴集中體現(xiàn)在對(duì)于國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的信賴上。國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章就象流通貨幣或有價(jià)證券一樣，具有法律上、經(jīng)濟(jì)上的重要權(quán)威性。

??因此，偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的行為，是從整體上損害了它們的社會(huì)機(jī)能和公共信用，破壞了國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的權(quán)威性，降低社會(huì)公眾對(duì)國家公共權(quán)力的信賴。

對(duì)于國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的偽造，必然造成國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的整體的權(quán)威喪失，使得人們不再相信它們的真實(shí)性，其危害不但及于被偽造的公文、證件、印章本身，同時(shí)也影響那些沒有被偽造的公文、證件、印章，使得人們對(duì)所有的國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的真?zhèn)涡员硎緫岩伞?/p>

??因此，當(dāng)這類符號(hào)性標(biāo)志的真?zhèn)坞y于判別時(shí)，勢必造成人們難于信賴它們所傳達(dá)的意思或所起到的證明作用，進(jìn)而減低交易效率，造成行為困難。社會(huì)公眾對(duì)于國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章信賴的減損，必然導(dǎo)致國家公共管理效率的降低，影響國家在維護(hù)社會(huì)公共秩序方面所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。