5月18日，香港金融管理局（下稱香港金管局）發(fā)布新聞稿，宣布啟動“數(shù)碼港元”先導(dǎo)計劃。

香港金管局表示，包括中國銀行(香港)、恒生銀行、Alipay Financial Services (HK) Limited等在內(nèi)的16家來自金融、支付和科技界的入選公司， 將于今年內(nèi)進(jìn)行首輪試驗，深入研究“數(shù)碼港元”在六個范疇的潛在用例，包括 全面支付、可編程支付、離線支付、代幣化存款、第三代互聯(lián)網(wǎng)（Web3）交易結(jié)算和代幣化資產(chǎn)結(jié)算。

16家入選公司名單。圖片來自香港金管局官網(wǎng)

香港金管局 正以三軌道方式，為未來可能推出零售層面央行數(shù)碼貨幣（即“數(shù)碼港元”）作出準(zhǔn)備?！皵?shù)碼港元”先導(dǎo)計劃為第二軌道的重要組成部分。香港金管局會于先導(dǎo)計劃中與不同持份者緊密合作，并進(jìn)行一系列試驗，共同探索“數(shù)碼港元”的應(yīng)用場景及有關(guān)的執(zhí)行和設(shè)計事宜。透過反復(fù)試驗，香港金管局可從每個試驗的結(jié)果汲取實際經(jīng)驗，完善可能落實“數(shù)碼港元”的方式。 香港金管局目前尚未就會否正式推出“數(shù)碼港元”作出決定。

16家入選公司的高層代表出席了“數(shù)碼港元”先導(dǎo)計劃的啟動儀式。活動期間，入選公司展示了其建議用例的要點。香港金管局會在未來數(shù)月與入選公司緊密合作，以進(jìn)行試驗并監(jiān)察其進(jìn)度。

香港金管局表示，期望于香港金融科技周2023與公眾分享從試驗汲取的經(jīng)驗，但各項試驗的實際所得或會隨時間而有所改變。香港金管局也預(yù)期將于未來與業(yè)界聯(lián)手進(jìn)行更多輪試驗。

為促進(jìn)政府、業(yè)界和學(xué)術(shù)界在央行數(shù)碼貨幣（CBDC）研究方面的合作， 香港金管局計劃成立CBDC專家小組。專家小組將由本地大學(xué)的頂尖學(xué)者組成，他們會提供寶貴意見，以支持香港繼續(xù)探索CBDC的主要政策和技術(shù)事宜，例如隱私保障、網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)互通。

香港金管局總裁余偉文表示：“雖然金管局未決定會否或何時推出‘?dāng)?shù)碼港元’，但我們很高興能啟動‘?dāng)?shù)碼港元’先導(dǎo)計劃。這是金管局與業(yè)界聯(lián)手探索創(chuàng)新用例的良機，也為將來可能推出‘?dāng)?shù)碼港元’作好準(zhǔn)備。我們感謝業(yè)界積極參與試驗，并期待試驗成果。我們亦樂見多位學(xué)術(shù)界專家參與CBDC研究。透過促成政府、業(yè)界及學(xué)術(shù)界合作，我們希望研究和發(fā)展工作能與時俱進(jìn)，并能將其所得轉(zhuǎn)化成切實的商機?！?/p>

“三軌道”方式探索“數(shù)碼港元”

去年9月20日，香港金管局曾發(fā)表題為《“數(shù)碼港元”——邁出新一步》的政策立場文件，闡述金管局對零售層面央行數(shù)碼貨幣（即“數(shù)碼港元”或e-HKD）的政策立場及未來發(fā)展路向。

香港金管局表示，“金融科技2025”策略的其中一個方向，是加強對央行數(shù)碼貨幣的研究工作。金管局已從技術(shù)及政策層面審視在香港發(fā)行“數(shù)碼港元”的可行性，并分別就高層次技術(shù)設(shè)計及主要政策與設(shè)計事項進(jìn)行了兩輪市場咨詢，一共收到75份回應(yīng)。整體而言，回應(yīng)者支持“數(shù)碼港元”項目，并認(rèn)為“數(shù)碼港元”具備潛力，能夠令支付更具成效，同時可推動數(shù)碼經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，回應(yīng)者亦指出，需更深入探討隱私保障、法律考慮因素、應(yīng)用場景等事項。

根據(jù)當(dāng)時的研究結(jié)果及收到的意見，香港金管局曾表示，將會展開工作，為將來可能推出“數(shù)碼港元”作出準(zhǔn)備，并將采取以下“三軌道”方式：

第一軌道旨在為日后推出“數(shù)碼港元”奠定技術(shù)及法律基礎(chǔ)。具體而言，香港金管局將會制定計劃，開發(fā)“數(shù)碼港元”兩層式結(jié)構(gòu)中的批發(fā)層面。此外，香港金管局將會檢視不同范疇，為修例作好準(zhǔn)備，以將法律基礎(chǔ)賦予數(shù)碼形式的貨幣，令其成為法定貨幣，容許在香港發(fā)行。

第二軌道會與第一軌道并行。香港金管局會在第二軌道深入研究用例，以及有關(guān)“數(shù)碼港元”的應(yīng)用、執(zhí)行及設(shè)計事項。

第三軌道關(guān)乎正式推出“數(shù)碼港元”，主要為歸納第一及第二軌道的階段性成果，從而作出更全面的部署，并訂下推出“數(shù)碼港元”的時間表。進(jìn)展將視乎第一及第二軌道工作的實際進(jìn)度，以及本地及國際市場的相關(guān)發(fā)展步伐。